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n el ENA 2014, por primera vez se incluyó en
el Estudio Nacional del Agua (capítulo de Cali-
dad de Agua) el uso de plaguicidas en Colom-
bia, con los aportes del Instituto Nacional de Salud y
los resultados de las investigaciones e información
del Programa de Vigilancia Epidemiológica de Pla-
guicidas Organofosforados y Carbamatos (VEO), de
la Dirección de Redes en Salud Pública.
En el ENA 2018 se estructuró un capítulo sobre la
relación de la salud con el agua y el medio ambien-
te. En este se cuenta con los aportes del Instituto Na-
cional de Salud, con la actualización y seguimiento
de las investigaciones sobre uso de plaguicidas en
Colombia en 24 departamentos. Esta vez se incluye
un análisis sobre el acceso al agua como determi-
nante social de la salud en Colombia y de cómo la
desigualdad en el acceso al agua reproduce des-
igualdades en la salud de las personas y las pobla-
ciones colombianas. Este tema es elaborado por el
Ministerio de Salud y Protección Social, y se basa
en el Estudio Nacional de Equidad en Salud Ambiental
(Enesa): Colombia 2018, desarrollado por este Mi-
nisterio con la cooperación técnica de la Organiza-
ción Panamericana de la Salud (OPS), en un esfuer-
zo esencialmente intersectorial.
7.1 Uso de plaguicidas en Colombia (2013–2016)
A lo largo de la historia, los plaguicidas han sido utili-
zados intensiva y extensivamente para el control de
plagas y vectores de enfermedades de importancia
en agricultura, ganadería y salud pública. El empleo
de estas sustancias químicas ha sido inherente al
desarrollo económico e industrial de la sociedad;
sin embargo, su uso desmedido y su manejo inade-
cuado (algunos clasificados por su naturaleza como
peligrosos, por la generación de efectos negativos
en la salud humana y el medio ambiente) plantean
inquietudes sobre los riesgos a la salud y al medio
ambiente, y sobre los efectos tóxicos en organismos
no objetivo (Alcaldía Mayor de Bogotá & Secretaría
Distrital de Salud, 2011); (Cortés-Iza, Rodríguez &
Prieto, 2017); (Gómez & Cáceres G, 2010); (Minis-
terio de Salud de la Nación, 2009); (Sánchez, Gutié-
rrez, Gómez, Loewy & Guiñazú, 2016).
Estudio Nacional del Agua
2018
El impacto nocivo de los plaguicidas en el ambien-
te está basado en varios aspectos tales como su
alta toxicidad, su estabilidad y persistencia en el
ambiente (incluso décadas), su movilidad en el sue-
lo y agua, y su volatilización. Estos aspectos son
favorecidos por las propiedades físico-químicas
como presión de vapor, coeficiente de partición
octanol-agua, coeficiente de absorción, solubilidad
en agua, entre otras. La solubilidad en el agua de al-
gunos plaguicidas los hace susceptibles a ser arras-
trados por la lluvia contaminando fuentes de aguas
superficiales y subterráneas, donde se han encon-
trado meses después de su aplicación (Quenguan &
Eraso, 2015).
Cuando un plaguicida es aplicado a un cultivo, solo el
1 % de este alcanza el organismo “blanco”, el 25 % es