|
▶5면 < 복권 > 에 이어 어차피 퍼지는 건 도박이었으니 정부에 자 금을 대자는 생각이 첫 번째 물결이다 . 그런 다음 80년대와 90년대에 들어서면서 특히 캘리포니아와 같은 주에서 교육 자금 지원과 관련해 주 차원에서 예산 위기가 계 속되었다 . 주정부는 과세 없이 추가 수입을 올릴 수 있는 방법이 거의 없었다 . 복권 , 현재는 스 포츠 베팅 , 일반적인 도박도 그런 몇 안 되는 방법 중 하나다 . 이웃 주정부가 복권을 제정 하면 우리도 복권을 만드는 것이 좋다고 여 겼고 갑자기 50년이 넘는 기간 동안 45개의 복권 판매주가 생겼다 . 이처럼 복권은 주정부의 교육 예산을 충당 하는데 사용되면서 이제는 불가분의 관계가 되었다 . 모든 복권 1달러 가운데 40 % 가 주 정부로 가고 주정부 몫의 1 ~ 2 % 에 불과한 부 분만 교육에 간다 . 이 보다는 잭팟이 터진 당 첨 복권이 팔린 주가 가져오는 몫이 훨씬 클 수 있다 .
복권을 구입하는 수요자 1964 년에서 2019 년 사이에 복권은 총 5,020 억 달러를 모금했다 . 겉보기에는 많은 돈처 럼 보이지만 , 그 기간 동안의 총 국가 세입과 지출의 관점에서 보면 매우 적다 . 모든 사람 이 복권을 구매한다 . 미국인의 50 % 가 적어 도 1 년에 한 번 복권을 구입한다 . 그러나 실제 게임 참여 분포는 훨씬 고르지 않다 . 많은 사람들이 파워볼이나 매가밀리 언이 커질 때 한 장의 티켓을 구매하고 있고 , 그것이 그들이 1 년 동안 지출한 전부인 경우 가 많다 . 복권을 구입하는 주고객은 저소득 , 저학력 , 비백인 , 남성에 기반한다 . 8 명 중 1
|
명은 일주일에 한 번 복권을 구입한다 . 전국 복권 전체 매출의 70 ~ 80 % 가 상위 20 ~ 30 % 의 복권 구매자에게서 나온다 . 즉 복권 구 매자의 2 , 3 명은 고정 고객이라 할 수 있다 . 소득 분배의 최하위 5 분위인 극빈층은 복 권에 쓸 수 있는 재량 자금이 충분하지 않다 . 퇴행적이며 수입의 더 많은 부분을 지출하 지만 전체적으로 많은 돈은 아니다 . 많은 복 권 게임은 소득 분배의 21 번째에서 60 번째 백분위수에서 나온다 . 그들은 임의 지출을 위해 주머니에 몇 달러 를 가지고 있고 아마도 아메리칸 드림 , 기업 가 정신 , 혁신 , 탈출할 기회가 없는 사람들이 다 . 그래서 기본적으로 복권 당첨의 꿈은 모 두에게 공유된다 .
미국의 복권 당첨 금액은 유난히 다른 국 가에 비해 높다 . 이는 갈수록 사회적 계층 이 동성에 대한 대안 부족 , 상향 이동 루트의 부 족과 관련이 있다 . 또한 많은 부분이 선택된 느낌 , 축복받은 느낌과 관련이 있다 . 대부분 국가들은 가장 번화한 도시의 평균 집값을 약간 상회하는 당첨 금액을 설정하고 있다 .
|
그런데 미국은 가장 낮은 액수가 수백만 달 러로 10 배 이상 액수가 많다 .
카지노 게임에서 많은 돈을 따고 싶다면 많은 돈을 가지고 있어야 한다 . 스포츠 베 팅에서 이길 수 있는 금액은 베팅 금액에 따 라 다르다 . 복권을 사려면 2 달러가 필요하고 운 좋으면 13 억 달러의 파워볼 잭팟에 당첨 될 기회가 있다 . 다른 유형의 도박은 그런 식으로 작동하 지 않는다 . 복권만이 가진 매력이라 할 수 도 있다 . 스크래치 복권은 총 복권 판매의 60 ~ 65 % 를 차지하며 전반적으로 상당히 퇴 행적이다 . 또하나 매우 퇴행적인 일일 숫자 게임은 특 히 흑인 커뮤니티에서 인기가 있다 . 마지막 으로 로또 게임 ( 파워볼 , 메가 밀리언즈 ) 은 모든 중산층 사람들이 대박이 터질 때 이따 금씩 하기 때문에 가장 덜 퇴행적인 복권 게 임이다 . 전반적으로 , 여전히 전국적으로 연 간 총 복권 판매의 15 % 를 넘지 않고 있다 .
국가 운영 사업이 되고 있는 복권
|
복권은 의도적으로 정부에서 사업으로 운 영된다 . 국영 복권은 더 많은 돈을 버는 복권 에 직접적인 이해 관계가 없는 기관이나 입 법부 또는 공무원의 감독을 받지 않는다 . 문 제는 이것이 실제로 공익에 기여하는 가이 다 . 주에서는 그렇다고 말하지만 그 돈을 비 효율적으로 모으고 있고 그 돈을 모으는 방 식에서도 득보다 실이 더 많다 . 복권이 교 육을 살린다는 인식은 이제는 접어야 할 때 가 되었다 . 복권을 덜 유해하고 덜 해롭게 만들어 공익 을 위해 사용되는 다른 정부 기관과 일치하 도록 할 수 있다 . 복권 광고에 지나치게 돈이 많이 사용되면서 실제 남는 게 없다 . 이는 광 고 비용을 줄이거나 다른 방식을 택해야 한 다는 것을 보여준다 . 그리고 스크래치 티켓 비용에 대한 제한을 설정해야 한다 . 텍사스는 100 달러짜리 스크 래치 티켓을 도입했지만 사실상 이는 불필 요하다 . 그리고 잭팟의 크기에 제한을 두는 것이 신중히 검토되어야 한다 . 상한선이 없고 성장할 뿐이라는 무한 성장 의 매력은 사실 현실의 소박한 행복의 꿈과 너무 동떨어져 있다 . 일부는 그 많은 돈이 다 필요 없다고 여길 수 있다 . 지나치게 높은 당 첨금은 사람들을 문 안으로 끌어들이고 , 꿈 꾸게 하고 , 결코 가지지 못할 부에 대한 욕망 을 불러일으킨다 . 잭팟에 상한선이 있다면 , 비참한 당첨자의 신화도 더 이상 만들지 않을 것이다 . 계산 된 희망은 사실 비합리적으로 가능성이 낮 은 반면 막연한 동경은 그것을 매번 마약에 중독된 것처럼 일주일에 두 번 부자가 될 수 있다는 심리적 희망에 물들게 한다 . |