< 최민기 기자 > 복권을 사는 사람의 대부분은 낙첨 , 즉 아 무 것도 얻는 게 없다 . 그럼에도 꾸준히 팔리 고 당첨금이 커질수록 복권 구입도 늘어난 다 . 그럼에도 당첨되지 않은 것에 불만을 터 트리는 경우는 거의 없다 . 복권은 경제적 의 미가 있는 상품의 일종일까 ? 복권에 당첨되면 무엇을 하지 ? 라는 생각 은 갑자기 상상할 수 없는 부로 넘쳐나는 작 은 꿈의 나라를 만들게 된다 . 가장 큰 문제는 살 곳을 알아내고 , 요트를 고르고 , 마침내 진 짜 거머리인 같은 가족을 복권으로부터 차 단하는 것이다 . 그런데 당첨되지 않을 것이 란 사실을 알면서도 사게 된다 . 어떤 실낱 같 은 작은 희망이 거기 있을지도 모르고 실제 로 그랬다는 사람도 있다 . 추악한 복권의 진실은 아무리 당첨 가능성 이 희박하더라도 유일한 탈출구가 될 수도 있다는 은밀한 느낌이다 . 당첨금이 1억 달러 를 넘어가면 복권을 사기 위해 줄을 서야 할 수도 있다 . 복권은 미국 사회에 정착된 하나 의 산물입이 되었다 . 사람들은 2021년에 복권 구입에 1,000억 달 러 이상을 지출해 가장 인기 있는 도박 형태 가 되었다 . 주에서는 수익을 올리는 방법으 로 복권 게임을 홍보한다 . 주유소에서 티켓 을 구입하는 것은 막대한 돈 낭비가 아니라 실제로 아이들의 열악한 교육 환경에서 구

하는 방법이다 . 그러나 그 수익이 더 넓은 주 예산에서 얼마나 의미가 있는지 , 그리고 사람들이 돈을 잃는 것에 대한 절충의 가치 가 있는지 여부는 논쟁의 여지가 있다 . 복권 의 비용은 경제적으로 면밀히 조사할 가치 가 충분히 있다 .

달콤한 행운 선전

20 세기 후반 미국에서 복권은 크게 확산 되었고 주와 복권 참가자를 움직이게 만드 는 요소가 작용했다 . 즉 복권이 구매자를 끌 어들인 방식은 카지노처럼 노년층을 상대한 것에 있다 . 노년층의 많은 사람들이 도박을 좋아하고 그만큼 간단하게 접할 수 있다 . 놀 이에 대한 인간의 충동이 특별히 일이 없는 노인층에게 작용한 것이다 . 그러나 복권이 하고 있는 일은 훨씬 더 많 다 . 가장 큰 것은 복권이 즉각적인 부의 횡 재를 가능하게 해준다는 막연한 약속에 매 달리고 있다는 것에 기인한다 . 이들은 메가 밀리언스 ( Mega Millions ) 잭팟과 파워볼 ( Powerball ) 잭팟이 있는 고속도로 광고판 이 무슨 일을 하는 지 정확히 알고 있다 . 큼지막하게 적힌 상금의 액수는 지나가는 사람들을 멈추게 한다는 것을 알고 있다 . 경제학에서는 복권과 관련해 당첨 확률을 과대평가하는 경향이 있고 이것이 복권 구 매를 더욱 부추기는 효과를 가져온다고 말

한다 . 확률로 계산하면 수억분의 일에 해당 하는 당첨 기회가 막연하게 남들도 똑같은 상황이라면 나에게 올 수도 있다고 생각한 다 . 남들이 당첨된다면 나도 되지 말라는 법 이 없다는 주관적 확률까지 더해지는 것이 다 . 이는 우리 모두가 언젠가는 부자가 될 것 이라는 능력주의의 믿음과 결합되면서 더욱 구매력을 증가시키고 있다 . 복권 수수료는 두 가지 메시지에 의존한다 . 하나는 복권을 하는 것이 재미있고 , 티켓을 긁는 경험이 재미있다는 것이다 . 여기에 코 딩된 것은 복권이 너무 엉뚱하고 이상하고 퇴행성을 모호하게 한 것이란 사실을 숨기 고 있다는 점이다 . 사람들이 복권을 가볍게 받아들이지 않고 티켓 구매에 수입의 많은 부분을 소비하는 열성적인 도박꾼이 되어가고 있는다는 것 을 알고 있을 때 정부는 이 문제를 가벼이 여겨서는 안된다 . 다른 메시지는 주를 위해 모금하는 돈의 구체적인 이점에 관한 것으 로 주로 교육을 강조한다 . 복권이 의존하고 있는 메시지는 게임에 졌더라도 결과적으로 주 정부를 돕고 , 아이들을 돕고 , 복권을 사 는 데 있어 어떤 방식으로든 시민의 의무를 다했기 때문에 좋은 일을 기뻐해야 한다는 것이다 .

‘ 복권 당첨의 비참한 신화 ’

복권이 허용되는 이유 20세기 중반에 주정부가 수익에 대한 필요 성에 따라 복권을 제정하도록 강요한 상황 에 대한 역사적 이야기가 있다 . 도박은 완전 히 금지시키기가 불가능하기 때문에 국가가 돈을 벌기 위해 도박을 제공하는 것이 더 나 을 것이라는 믿음이다 . 그러나 게임을 제공 함으로써 더 많은 도박꾼을 만들고 더 많은 사람들이 게임을 하도록 유도한다 . 주정부 들이 카지노에 대해서 적극적인 태도가 된 이유도 복권 허용에 따른 간단한 수익 창출 을 외면하기 힘들기 때문이다 . 일자리가 창 출되고 높은 세금 수입을 거둘 수 있다는 카 지노 오락 산업의 달콤한 유혹은 주정부들 이 뿌리치기 힘들다 .

제2차 세계대전 직후는 국가가 중산층과 노동계급에 특히 부담스러운 세금을 부과하 지 않고 서비스 범위를 확장할 수 있는 시 기였다 . 1960년대에는 인플레이션과 베트남 전쟁 비용으로 인해 이런 합의가 무너지기 시작했다 . 복권은 추가 수익이 필요할 수 있는 더 큰 사회 안전망이 있는 북동부 주에서 시작되 었다 . 그들은 복권을 주 정부의 양동이에 있 는 멋진 작은 방울이 아니라 많은 돈을 벌 것 이기 때문에 남은 기간 동안 세금을 없애는 데 도움이 될 수입원으로 보았다 . 당시 벌어지고 있던 모든 불법 도박에서 영 감을 얻은 확신이었다 .

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