May 13, 22 - Page 17

재정 / 교육

2022 년 5 월 13 일 - 5 월 19 일 B-5
▶1 면 < 학자금 부채 > 에 이어
그래서 알렉산드리아 오카시오 - 코르테즈 ( 민주당 ) 와 같은 진보주의자들은 어느 정도 의 탕감은 별로 효과가 없으며 많은 사람들 에게 의미 있는 차이를 만들지 않을 것이라 고 주장한다 . 그리고 1 인당 10,000 달러를 탕감하려면 약 3,730 억 달러의 비용이 들 것 으로 추정한다 . 이는 연방 정부가 지난 20 년 동안 가난한 가족을 위해 사용한 임시 지원 복지 프로그램에 지출한 금액과 비슷 한 액수다 . 그럼에도 이런 움직임은 젊은이들을 포함 해 폭넓은 지지를 받고 있으며 , 학자금 대출 을 탕감하는 것이 인플레이션에 기여한다면 이 선택은 피해를 그나마 최소화할 수 있다 .

액수에 따라 부채 벗어나는 수혜자 수 차이 있어

두 번째 시나리오 : 10,000 ~ 50,000 달러 두 번째 가능한 액수로 바이든 대통령은 10,000 달러에서 50,000 달러 사이의 학자금 대출을 감면할 수 있다 . 이 방안은 첫 번째 방안보다 가능성이 약간 낮아 보이지만 전 혀 불가능한 것은 아니다 . 바이든 대통령은 엘리자베스 워런 상원의 원과 척 슈머 상원 원내대표가 요구한 1 인 당 5 만 달러 미만의 감면을 기대하고 있다 . 전문가들은 바이든 대통령이 여기에서 최대 금액까지 가지 않고 125,000 달러 소득 상한 선을 고수할 것이라고 보고 있다 . 그러나 첫 번째 10,000 달러 탕감에 대해 추 가로 10,000 달러를 경감하면 가장 부유한 차 용인에게 큰 차이를 만들 수 있다 . 즉 20,000 달러의 구제로 대출자의 절반인 약 2,000 만 명에 대한 학자금 대출 부채가 청산된다 . 10,000 달러가 추가될 때마다 부 채가 없는 차용자가 추가로 거의 10 % 늘어 난다 . 그러나 50,000 달러의 전체 금액은 약 1 조 달러 ( 2000 년 이후 펠 그랜트 또는 주택 지원에 지출된 것보다 더 많은 금액 ) 가 들 것이며 민주당 , 무소속 그리고 젊은이들 사 이에서 폭넓은 지지를 받고 있지만 가능성 은 더 낮다 . 이 액수는 전체 부채 탕감을 없애는 것은 아니지만 인플레이션에 따른 대출자의 경제 적압박을 다소 약화시킬 수 있다 .
세 번째 시나리오 : 모든 학자금 탕감 이 안은 모든 사람 또는 50,000 달러 이상의 부채를 가진 차용인을 위해 모든 학자금 대 출 부채를 일괄 탕감하는 방안이다 .
이 방안은 바이든 대통령이 50,000 달러 이 상의 구제는 테이블 논의에서 벗어났다고 이미 언급한 적이 있기 때문에 실제로 일어 날 가능성은 매우 낮다 . 1 조 7,000 억 달러의 전체 학자금 부채 탕감 규모는 연방 정부가 2000 년 이후 근로 소득세 공제 또는 실업 보 험에 지출한 것보다 많다 . 책임 있는 연방 예산을 위한 재정적으로 보 수적인 위원회의 추정에 따르면 만약 일괄 탕감을 위해 돈을 지출하게 되면 12 개월 동 안 인플레이션율을 0.1 ~ 0.5 % 증가시킬 것으 로 추정된다 . 현재 인플레이션이 매우 높은 수준이기 때문에 이 방안은 인플레이션을 더욱 악화시킬 가능성이 우려되면서 시행에 어려움이 있다 . 또한 학자금 미납 부채의 절반 이상이 대학 원 학위를 소지한 사람들이 빚지고 있기 때 문에 보편적인 부채 탕감은 가장 부유한 계 층에게 불균형적으로 많은 혜택을 주게 된 다는 점도 문제가 될 수 있다 . 그럼에도 진 보주의자들은 이 방안을 가장 강력하게 추 진하고 있으며 학생 부채 위기 센터 ( Student Debt Crisis Center ) 와 같은 비영리 단체는 자격 요건이나 신청의 중단을 요구 하고 있다 .
학자금 부채 탕감 모두 동의하지 않아 여기에다 학자금 탕감의 미묘한 갈등이 자
리잡고 있다 . 부채 탕감을 목표로 하게 된 것 은 저소득 차용자들이 대부분의 도움을 받 을 수 있도록 하는 데 큰 도움이 된다 . 하지 만 교육부는 신청서를 검토하기 위한 대규 모 심사를 시행할 수단이나 방법 그리고 인 력이 턱없이 부족하다 . 현재 교육부의 관련 부서는 바이든 행정부가 이미 시행한 소규 모의 표적 구제 방안을 시행하기 위해 어려 움을 겪고 있다 .
요구사항이 상당히 광범위하더라도 자격 을 제한하는 일종의 수단 테스트나 기타 메 커니즘이 행정적으로 큰 문제가 될 수 있다 는 우려가 많다 . 교육부는 이미 이런 모든 변경 사항을 신속 하게 구현하기 위해 노력하면서 수백만 내 지 수백만 명의 차용자에게 잠재적으로 영 향을 미칠 수 있는 것 이외에 다른 것을 추 가할 예정이다 . 아무 조치도 취하지 않을 것 같지만 이런 움직임은 정치적 도박이라 할 수 있다 . 어떤 종류의 학자금 부채 탕감에 대한 여론 이 긍정적으로 나오기는 하지만 엄밀히 말 해유권자 대부분의 최우선 관심사는 아니라 고 할 수 있다 . 학자금 융자 부채 면제는 민주당이 가장 절 실하게 되찾아야 하는 유권자에 대한 세금 으로 간주될 위험이 있다 . 인플레이션을 퇴 치하기 위한 노력과 더불어 가장 진보적인
구성원 중 일부만 행복하게 만들 뿐이라는 비판도 설득력이 있는 말이다 . 사실 이것이 학자금 부채 탕감이 납세자 전 체의 관심 사항이 아닌 이유이기도 하다 . 자녀가 없거나 대학에 가지 않은 가정의 경 우 이 문제는 더욱 받아들이기 쉽지 않은 일 부만을 위한 이슈이기 때문이다 . 학생 부채 위기 센터 ( Student Debt Crisis Center ) 는 어떤 방안을 선택하든지 진보진영이 적어도 한 번은 승리할 것이라고 보고 있다 . 그렇다 면 최저 비용으로 선거 승리의 효과를 가져 오는 방안을 선택할 가능성이 높다 . 대통령이 학자금 빚을 탕감할 수 있는 법적 권한은 현재로서는 행정 조치다 . 만약 이런 일이 일어나려면 바이든 대통령 이 교육부에게 학자금 빚을 탕감할 권한을 부여하는 방식으로 진행될 것이다 . 학생들과 사회운동가들은 실제로 조치가 시행될 때까지 계속해서 많은 액수의 탕감 을 요구할 수밖에 없다 . 탕감 조치가 취해진 다면 사실 10,000 달러나 50,000 달러라는 액 수가 크게 문제되지 않는다 . 그보다는 단돈 1 달러라도 탕감 자체가 사 회 구성원 모두 동의하는가에 달려 있다 . 탕 감이라는 문제에 사회 구성원 대부분이 동 의한다면 액수는 많을수록 효과가 크고 부 채는 없을수록 개인의 재정적 자립에 유리 한 것은 분명하다 .