Manual de Ejercicio Profesional Médico Edición 2020 | Page 92

Capítulo II Del ejercicio profesional médico
la autoridad competente para su decisión”.
Si el investigador propone el sobreseimiento,
debe remitir los antecedentes a la autoridad
que dispuso la instrucción del proceso para que
lo apruebe o rechace. En caso de rechazar el
cierre sin cargos, la autoridad debe ordenar se
eleve la investigación a la calidad de sumario
administrativo.
Si el investigador formula cargos, debe
notificarlos al inculpado, quien debe responder
a ello, es decir, formular sus descargos, dentro
del plazo de 2 días, contado desde la fecha
de notificación. Si solicitare rendir prueba, el
investigador le concederá un plazo que no
exceda de 3 días.
“Las notificaciones que se realicen en el
proceso deberán hacerse personalmente. Si
el funcionario no fuere habido por dos días
consecutivos en su domicilio o lugar de trabajo,
se le notificará por carta certificada, dejando
constancia en el expediente de las búsquedas
fallidas y acompañando el comprobante de
envío de la carta.
ETAPA INFORMATIVA A LA AUTORIDAD
Formulado los descargos, o bien vencido el
plazo para contestarlos o el período de prueba,
si se hubiere solicitado éste, el investigador
debe emitir dentro de 2 días un Informe o
Vista, en el cual se contendrá la relación de los
hechos, los fundamentos y conclusiones a que
se hubiere llegado y propondrá la absolución o
sanción que a su juicio corresponda aplicar.
ETAPA RESOLUTIVA Y DE RECURSOS
Emitido el informe del investigador, éste debe
remitir los antecedentes a la autoridad que
dispuso la instrucción del proceso, para que,
en el plazo de 2 días, dicte una resolución
absolviendo al inculpado o aplicando la medida
disciplinaria que estime pertinente. No obstante,
la autoridad podrá ordenar la realización de
nuevas diligencias o la corrección de vicios de
procedimiento.
Entre las medidas disciplinarias a aplicar en
la investigación sumaria, se encuentran la
Censura, la Multa y la Suspensión del empleo.
La Destitución sólo puede aplicarse en el
caso del artículo 72 inciso final del Estatuto
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Administrativo, esto es, por atrasos y ausencias
reiteradas sin causa justificada.
3.13.2. SUMARIO ADMINISTRATIVO
En un sentido estricto, el sumario constituye
simplemente un proceso, o sea, es el conjunto
de actuaciones formales a cargo de un instructor,
denominado Fiscal, que está destinado a
establecer la efectividad de los hechos materia
del mismo y a determinar la participación que
los funcionarios pueden haber tenido en ellos y
a precisar, cuando corresponda, la consiguiente
responsabilidad administrativa.
En un sentido más amplio, constituye una
verdadera institución jurídica, porque interesa
de tal manera al derecho, que la ha reconocido
y consagrado como una verdadera garantía,
no sólo para la Administración del Estado en
cuanto a poder hacer efectiva la responsabilidad
de los funcionarios que actúen al margen de
la legalidad, sino también para ellos mismos,
puesto que les asegura que su responsabilidad,
en caso que se origine, se perseguirá con arreglo
a derecho y con las más amplias seguridades de
defensa en un proceso justo.
CARACTERÍSTICAS DEL SUMARIO
ADMINISTRATIVO
El sumario administrativo debe constar por
escrito. Debe consignarse en esa forma cada
una de sus actuaciones, sin que tenga validez
alguna la que no cumpla con ese requisito.
Las constancias de las actuaciones efectuadas
por escrito, deben agregarse unas a otras
La reserva es de la esencia del sumario
administrativo, lo que implica que su contenido
es secreto hasta la conclusión. Una vez iniciada
la etapa acusatoria, este secreto es relativo, ya
que se pone en conocimiento de los funcionarios
afectados y/o de sus abogados.
Entre los funcionarios que tienen intervención
en el sumario administrativo, pueden figurar:
• El fiscal o instructor del sumario: funcionario
público del mismo servicio en que trabaja el
inculpado, de igual o superior jerarquía que
él, que está encargado de la realización del
sumario, la investigación.
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