I CURSO VIRTUAL PARA PERIODISTAS // MÓDULO I
MINERÍA
En la última década América Latina y en especial
los países andinos, se convirtieron en el principal
lugar de inversión extranjera directa para las indus-
trias minera y petrolera, concentrando poco más
del 80 % de la inversión regional en cinco países:
Perú, Chile, Brasil, México y Colombia. La minería,
el petróleo y el gas son la base que fortalece a las
nuevas economías extractivas. A esto se suman los
megaproyectos de infraestructura en casi todos los
países, renovando el interés de la banca multilate-
ral y privada sobre estos campos de inversión.
En los años noventa, la región permitió que las
empresas transnacionales se consolidaran en el
sector minero con el objetivo de modernizar las
explotaciones y lograr la entrada de nuevos recur-
sos. Para ello se realizaron reformas legislativas. Las
normas ofrecieron mayores ventajas estimulando
la competencia entre países y otorgando seguri-
dad jurídica, garantía a la inversión y un clima de
negocios atractivo.
Un rasgo característico de la normatividad de los
países es que en sus legislaciones el dominio de los
recursos no renovables es del Estado y sobre ellos
se establece una modalidad de propiedad tem-
Ecosistemas de montaña y desarrollo sostenible en los Andes
poral, o concesión a favor de los titulares mineros.
Las industrias extractivas gozan del privilegio de
la declaratoria de utilidad pública de las explota-
ciones mineras y petroleras, lo cual les concede a
las compañías privadas o estatales el uso de otros
recursos como agua, suelo, y bosques.
Los derechos de concesión duran un promedio de
25 a 30 años y se pagan regalías, cánones super-
ficiarios, ingresos que en algunos casos son dis-
tribuidos entre el Estado central y las regiones o
localidades donde se encuentran las exploraciones
y explotaciones. En Colombia se establecieron zo-
nas mineras preferenciales para Pueblos Indígenas
y Afrodescendientes, pero la exigencia del pago del
canon superficiario ha hecho ineficaz ese privile-
gio, y las comunidades han optado por asociarse
o vender a terceros los títulos a los que tendrían
derecho.
La proliferación de reglas ha estado encaminada
a otorgar seguridad jurídica a los inversores ex-
tranjeros; esto se ha acompañado con la firma de
acuerdos de libre comercio y de inversiones, que
favorecen explícitamente esta clase de capitales en
el capítulo de inversión.
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