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educación a distancia y función tutorial 7 INTRODUCCION Si bien es cierto que la Educación a Distancia no es una modalidad educativa completamente nueva, si podemos afirmar de ella que es en las dos últimas décadas cuando ha hecho sus máximos desarro- llos conceptuales y de aplicación. Desde luego, estos desarrollos han sido muy disimiles en los diferentes continentes y paÌses. En Centroamérica y Panamá, que es la subregión que nos ocupa, esta afirmación tiene un gran respaldo de evidencia. A excepción de Costa Rica, que con la Universidad Estatal a Distancia (UNED), se ha colocado en un lugar de liderazgo en América, los demás paÌses han hecho aproximaciones en el desarrollo de dicha estrategia, quizás lentas, pero no por ello menos significativas. Considerando que la capacitación a distancia es una alternativa váli- da para la atención de la formación y la capacitación del personal docente, que sin demeritar la calidad favorezca a la mayor cantidad del mismo, la Oficina Subregional de Educación de la UNESCO para Centroamerica y Panamá (UNESCO-SAN JOSE) ha querido poner a disposición de los diferentes paÌses el presente "Manual de Orientaciones sobre la Educación a Distancia y la Función Tutorial" con el objeto de precisar algunos conceptos sobre la primera y faci- litar algunas indicaciones básicas sobre la segunda. El Manual ha sido elaborado con estructura autoformativa como son las unidades que la estrategia emplea con el objeto de que antes que leerlo simplemente, se estudie con detenimiento, ya que sólo as’ se obtendrá el provecho y el logro de los objetivos para los cuales fue escrito. Al comenzar el estudio del Manual, el lector encontrará los objeti- vos, después el contenido temático y finalmente la autoevaluación respectiva. En el desarrollo temático, el lector encontrará también de manera periódica, algunas ilustraciones y autocontroles que si los atiende y realiza con honradez y disciplina autoformativa, le permitirán darse cuenta cómo va aprendiendo los conceptos y expe- riencias aquÌ’ expuestos. El Manual presenta en su contenido una primera parte que alude al concepto de la educación a distancia, su desarrollo histórico, sus