CAPÍTULO 2
SEGURIDAD DE LAS PERSONAS
Las personas son un sujeto fundamental de la se-
guridad en el marco político peruano. Este prin-
cipio se sustenta en el mandato constitucional de
proteger primordialmente a la persona humana
y su dignidad, y en el nuevo concepto de segu-
ridad nacional de carácter multidimensional y
que guía las Políticas de Seguridad y Defensa en
el Perú. amenazas no afectan únicamente a quienes
viven en la pobreza absoluta o en situaciones
de conflicto. En la actualidad, las personas
de todo el mundo, tanto en los países en de-
sarrollo como en los desarrollados, viven en
diferentes situaciones de inseguridad. Esas
amenazas representan un grave desafío tanto
para los gobiernos como para las personas.
Los antecedentes conceptuales más próximos a
este enfoque se detallan en la definición de se-
guridad humana descrita en el Documento Final
de la Cumbre Mundial 2005 de Jefes de Estado y
de Gobierno: “el derecho de las personas a vivir
en libertad y con dignidad, libres de la pobreza
y la desesperación”; asimismo, se reconoce que
“todas las personas, en particular las que son vul-
nerables, tienen derecho a vivir libres del temor
y la miseria, a disponer de iguales oportunidades
para disfrutar de todos sus derechos y a desarro-
llar plenamente su potencial humano”. 9 En consecuencia, el concepto de seguridad
humana pone de relieve la universalidad y la
interdependencia de un conjunto de dere-
chos que son fundamentales para la vida hu-
mana: el derecho a una vida libre del temor
y la miseria y el derecho a una vida digna. En
consecuencia, el concepto pone de relieve
la interrelación existente entre la seguridad,
el desarrollo y los derechos humanos y con-
sidera que estos son la base de la seguridad
humana, y por lo tanto, de la seguridad na-
cional.
En la misma línea, el Informe de Desarrollo Hu-
mano de 1994 estableció lo siguiente: “La segu-
ridad humana siempre ha tenido dos compo-
nentes principales: libertad respecto del miedo y
libertad respecto de la necesidad”. 10 Asimismo, dado que las causas y manifes-
taciones de la inseguridad humana varían
considerablemente de un país a otro y de
una comunidad a otra, la seguridad huma-
na refuerza la elaboración de soluciones en-
marcadas en la realidad local y basadas en
la implicación nacional. Por ello, la seguridad
humana aumenta la capacidad de los gobier-
nos y las personas de desarrollar su potencial
y vivir con dignidad, libres de la pobreza y la
desesperación”. 11
Por su parte, la Organización de las Naciones
Unidas señaló que:
“La seguridad humana tiene como objetivo
garantizar la supervivencia, los medios de
vida y la dignidad de todas las personas en
respuesta a amenazas existentes e inminentes
de alcance generalizado y transversal. Esas
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Como hemos notado, en 1994 la ONU propu-
so pasar de una seguridad centrada en la pro-
DOCUMENTO FINAL DE LA CUMBRE MUNDIAL DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO (A/RES/60/1). (2005). Titulado: Seguridad Humana. Nueva York.
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD). (1994). Informe sobre Desarrollo Humano . Nueva York.
http://www.un.org/humansecurity/es
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