L'Europe rurale en mouvement - Voyage aux pays des transitions L'Europe rurale en mouvement - FR (complet) | Page 57

Apprendre à écouter
Un LEADERship issu
du terrain
«Le programme LEADER et les méthodes
pour la participation de la société civile
sont assez récents en Pologne », me confie
Elzbieta. « Malheureusement, un certain
nombre de groupes sont essentiellement
contrôlés par des hommes politiques ou des
municipalités, étant donné qu’encadrer un
projet LEADER est perçu comme une source
de pouvoir. »
Le terrain m’est familier. Dans ma région
de Valencia, j’ai été témoin d’une situation
comparable, au cours de la période
2007-2013 du programme LEADER. Des
maires contrôlaient certains GAL, souvent
d’une manière paternaliste, à la limite du
clientélisme, en ne laissant quasiment
aucun espace pour la participation de
la société civile. Je me souviens avoir
entendu l’un d’eux déclarer lors d’une
réunion : « Nous savons ce qui est bon pour
le territoire. Vous pouvez vous en remettre
à nous. » Dans de telles circonstances,
les principes de LEADER sont purement
symboliques. On informe le public lorsque
les décisions majeures ont déjà été prises,
ou bien on le consulte via des questions
fermées excluant toutes formes de débat.
Ces projets déjà prémâchés sapent
l’esprit de LEADER. L’UE exige clairement
la participation des parties prenantes
aux programmes et projets ruraux. Mais
nous constatons dans bien des cas que
ces principes démocratiques ne sont
pas encore intégrés aux pratiques de
l’administration publique. Pourtant, dans
la plupart des cas, il suffirait simplement
de former les fonctionnaires et la société
civile. Et c’est ce que Forum Synergies
propose dans ses ateliers de formation.
14. La forêt primaire de Knyszyńska
« Ces projets déjà prémâchés
sapent l’esprit de LEADER »
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