La internacionalización de la empresa y el plan de exportación enero 2014 | Page 165
aceptada hasta ahora por más de 140 países. El criterio de clasificación es
el grado de elaboración y el origen. Es una clasificación de cuatro dígitos,
con 1011 posiciones en 99 capítulos y 21 secciones.
Las políticas no arancelarias
Las barreras no arancelarias siguen la mercancía importada desde el
exportador hasta el consumidor final. Estos instrumentos de política
comercial representan un complejo de medidas y normas dirigidas a impedir, limitar o deformar el flujo internacional de bienes y servicios. Dada
su complejidad, las barreras no arancelarias son de difícil identificación
y negociación 66.
Se conocen, en general, cinco categorías de barreras no arancelarias:
Restricciones cuantitativas. Este grupo de restricciones influye directamente la cantidad de mercancía, regulando su entrada en un territorio
aduanero. Se distinguen cinco grupos de restricciones cuantitativas:
• Prohibición de importación: que es un medio radical de protección. Hay
prohibición total o parcial, por períodos limitados o ilimitados, por motivos
políticos o económicos.
• Contingentes (cuotas o cupos) de importación: que representan los techos máximos cuantitativos y valóricos admitidos para ciertos productos
o grupos de productos. Hay contingentes globales, bilaterales o que están
regulando históricamente el ingreso de cierto producto.
• Licencias de importación: que es la autorización, previa al ingreso de
mercancía. Hay licencias que se extienden en forma automática para los
productos de libre importación y licencias para administrar las restricciones
cuantitativas. Estas últimas se aplican en virtud de un análisis específico
que tiene en consideración varios parámetros como el producto o el
país de origen. Igual que en el caso anterior, estas licencias pueden ser
globales o bilaterales.
• Limitaciones “voluntarias” de exportación: son autolimitaciones a la
exportación, aceptadas por los exportadores para evitar los contingentes
u otras restricciones. Generalmente, son arreglos extra oficiales.
• Los Convenios: que representan una restricción cuantitativa bilateral o
multilateral negociada (caso de la OPEP o el Acuerdo Multifibra.)
Restricciones fiscales. Estas restricciones no influyen la naturaleza de la
mercancía sino el precio. Hay cuatro categorías de restricciones fiscales:
• Precios mínimos y máximos de importación: que se aplican para proteger el producto interno y la respectiva industria cuando baja el precio
66 / Negrescu, D (1998). Protectionism netarifar. Editura Economica.
Bucuresti.
165