LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | 页面 731

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JOSÉ GASCA ZAMORA
papel estratégico bajo la agenda internacional de comercio e inversión inicia­
da en 1994.
El funcionamiento del acuerdo comercial muestra un esquema de impac­
tos diferenciados de acuerdo a las escalas de análisis que revelan un fenómeno
contradictorio. Cuando se analiza el nivel nacional en el caso de México, a
pesar de que durante el periodo de vigencia del TLCAN haya registrado un
aumento extraordinario de las exportaciones hacia Estados Unidos y una
captación importante de inversiones foráneas, el tratado parece haber con­
tribuido poco o nada, dado que nuestro país sigue presentando bajas tasas
de crecimiento del PIB, mantiene su incapacidad para generar empleos su-
fi­cientes, los salarios reales no han mejorado dado que México sigue tenien­
do las más bajas remuneraciones del bloque regional. Asimismo, los niveles
de pobreza extrema se han mantenido e incluso han aumentado en ese lapso,
mientras que la migración internacional, si bien disminuyó en los últimos
años por el reforzamiento de las medidas de contención migratoria imple­
mentadas por Estados Unidos durante el periodo de referencia del TLCAN,
el éxodo de migrantes mexicanos hacia el vecino país registró uno de los
ni­veles más elevados en la historia.
La otra cara de la moneda es el nivel subnacional donde los efectos del
TLCAN se focalizaron. En el caso de México esto significa que se generaron
im­pactos relativamente favorables en determinados ámbitos urbanos y
regionales, de tal manera que entidades y ciudades que hasta hace dos o tres
décadas no figuraban como lugares importantes en la geografía económica del
país, hoy se reconocen como los puntos luminosos del TLCAN. Correspon­den
a espacios que durante las últimas dos décadas captaron flujos importantes de
inversión, atrajeron a empresas trasnacionales y trabajadores calificados,
han creado ambientes para dinamizar mercados laborales y generar derra­
mas tecnológicas. Se trata de lugares que sobresalen en el contexto nacional
porque presentan tasas de crecimiento sostenidas y mayores a la media
nacional del PIB y de empleo, corresponde a territorios donde las econo­
mías de aglomeración y su conectividad en los principales ejes de circulación
asociados al TLCAN están generando dinámicas de crecimiento que contras­
ta con el comportamiento nacional, errático y con modesto o nulo creci­
miento.
Posiblemente, buena parte de las condiciones del estancamiento nacional
no sean atribuibles totalmente al propio TLCAN; sin embargo, por las ra­
zones expuestas, el acuerdo comercial podría haber significado un proce-
so de “suma cero” para nuestro país, dado que el “éxito” de determinadas
ciudades y regiones no parecen reflejarse en el desempeño de indicadores
macroeconómicos. Al mismo tiempo, el TLCAN ha significado la amplia­
ción de las brechas regionales históricas del país, es decir, un esquema