LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 436
LA INDUSTRIA MANUFACTURERA MEXICANA EN EL MARCO DEL TLCAN
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dedor de tres veces más altas que las correspondientes para la economía
total. Estos diferenciales de crecimiento de la productividad no pueden
explicarse únicamente por la mayor tasa de inversión del sector manufac-
turero. Adicionalmente, se deben a aumentos en las horas de trabajo y en
la intensidad del trabajo como consecuencia de la mayor presión competi-
tiva internacional. En 2008-2016, la productividad manufacturera casi se
estancó a pesar de que la inversión fue más vigorosa. La explicación de esta
paradoja radicaría en una de las características de la articulación subordi-
nada neoliberal de México en el mercado mundial. Su especialización en
procesos de relativa baja tecnología ha sesgado la inversión al despliegue
de nuevas instalaciones frente a la incorporación de maquinaria y equipo,
en detrimento de la dinámica de la productividad. Entonces, en el escenario
global neoliberal, la competitividad general del sector manufacturero mexi-
cano no se habría basado centralmente en ganancias de productividad.
Esta conclusión puede corroborarse con un análisis de los subsectores
manufactureros. Existe una correlación negativa entre la expansión de
las exportaciones y el crecimiento de la productividad durante el perio-
do del TLCAN, 1994-2016 (gráfica 17). La apertura externa no obligó a los
subsectores de exportación a obtener ventajas competitivas basadas en la
productividad; inversamente, los subsectores más orientados al mercado
interno han sido más propensos a obtener ganancias de productividad. Este
desconcertante resultado, dada la correlación positiva del crecimiento de
las exportaciones con las tasas de expansión e inversión del sector, pue-
de explicarse nuevamente por el sesgo en la inversión hacia nuevas insta-
laciones en relación con la maquinaria y equipo en líneas de producción
con tecnologías intensivas en mano de obra (tipo maquila). Entre los prin-
cipales subsectores de exportación, computación, electrónico y eléctrico se
experimentó muy bajo crecimiento de la productividad, sustentándose en un
patrón de especialización intensivo en mano de obra. En contraste, metáli
cos, maquinaria y muebles dependió más de las ganancias de productividad
en su competitividad internacional. Finalmente, equipo de transporte se
ubicó en una posición intermedia. El resto de los subsectores, textil, vestido
y cuero, y alimentos, bebidas y tabaco, destacan por el bajo crecimiento de
la productividad, compitiendo en el mercado interno esencialmente con
tecnologías intensivas en mano de obra. Por el contrario, papel, imprenta y
editoriales se destaca por un patrón de competitividad basado en un elevado
crecimiento de la productividad.
Precarización de la mano de obra manufacturera: empleo y salarios
Durante la apertura, el sector manufacturero experimentó un crecimiento
explosivo del comercio exterior; su dinámica fue mayor a la del conjunto de