128 | 129
TO P LU M
KONU
GÜÇLÜ SOSYAL DEVLET
Almanya dünyadaki devletlerin durumları kı-
Almanya’nın anayasasında da sosyal devlet il-
yaslandığında, en kapsamlı sosyal sistemlerden
kesi karşılığını 20. Madde 1. Fıkrada ve 28. Mad-
birine sahip ülke durumunda. Diğer gelişmiş
dede buluyor. Bu anayasal belirlemenin nasıl
demokrasilerde olduğu gibi sosyal giderler (tek
somut bir çerçevede yürütüleceğinin müzake-
kalem olarak bakıldığında) devlet harcamala-
resiyse, siyaset dünyası ve toplum tarafından
rındaki en büyük meblağı oluşturuyor. Kamu-
her seferinde dinamik şekilde yeniden gerçek-
sal düzeydeki sosyal giderlere 2014 yılında
leştirilmek durumunda; bu bağlamda özellikle
yaklaşık 849 milyar Avro harcandı, bu da gayri
nüfusun yaşlanması yeni koşullara uyumu zo-
safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) yüzde 29’una
runlu kılıyor.
denk. Sosyal koruyucu sistemlerin geçmişi
Almanya’nın sanayileşmesine paralel olarak 19.
Yaşam koşullarına yönelik risklerden
Yüzyılın ikinci yarısına, dönemin Şansölyesi Ot-
koruyan sosyal ağ
to von Bismarck’ın uygulamalarına kadar götürülüyor. Bismarck’ın yönetimi altında 1883 yı-
Bugün hastalık, emeklilik, kaza, bakım ve işsiz-
lında önce işçiler için zorunlu hastalık sigortası
lik sigortasının oluşturduğu sıkı ağ yurttaşları
getirildi; sonraki yıllarda kapsamı genişletilen
yaşamın temel koşullarına yönelik risklerden ve
sosyal haklara dönük yasalarla sosyal devlet
tehditlerden koruyor. Bunun yanısıra sosyal ağ,
çizgisine doğru bir gelişme kaydedildi. Federal
emeklilik için asgar