INmagazine Özel Sayısı TEİD 10. Yıl Özel Sayısı | Page 77

Yasası ), Amerikan yasasının uğradığı bazı eleştirilere cevap verir gibi 2010 yılında çıktı . Herşeyden önce rüşveti kamu ya da özel diye ayırmadı ; her türlü rüşveti kapsamına aldı . Kanun , yalnızca yabancı ülkelerde rüşvet ve yolsuzluk suçu işleyenleri değil , Birleşik Krallık ’ ta bu suçları işleyenleri de kapsamında tuttu . Rüşvet ya da kolaylaştırıcı ödeme ayrımı yapmadı , küçük ya da büyük miktarda demeden tüm uygunsuz ödemeleri rüşvet kapsamında değerlendirdi . Ayrıca şirket bünyesinde rüşvet verilmesini önlemekte başarısız olmayı da suç tanımına dahil etti . Rüşvet suçu ticari organizasyon ile “ ilişkilendirilebilecek bir kişi ” tarafından işlendiğinde , ticari organizasyonun “ üst düzey yöneticileri ” nin de sorumlu tutulabileceklerini ve bu suç hangi ülkede işlenirse işlensin suç sayılacağını kapsamına ekledi . Ticari organizasyonla ilişkilendirilebilecek kişi tanımını da ticari organizasyonun çalışanları , iştirakleri , acenteleri vb . olarak örnek yoluyla izah etmeye çalıştı . Bu suçtan sorumlu tutulabilecek üst düzey yöneticilerin ise ancak “ Yeterli Nitelikte Rüşvet Önleme Prosedürleri ” nin (“ adequate procedures ”) suçun işlendiği tarihte uygulandığını , buna rağmen rüşvetin önlenemediğini savunma olarak ileri sürebileceklerini belirtti .
BIRLEŞIK KRALLIK ’ IN YOLSUZLUK YASASI ( UKBA , UNITED KINGDOM BRIBERY ACT , BIRLEŞIK KRALLIK RÜŞVET YASASI ), AMERIKAN YASASININ UĞRADIĞI BAZI ELEŞTIRILERE CEVAP VERIR GIBI 2010 YILINDA ÇIKTI . KANUN , YALNIZCA YABANCI ÜLKELERDE RÜŞVET VE YOLSUZLUK SUÇU IŞLEYENLERI DEĞIL , BIRLEŞIK KRALLIK ’ TA BU SUÇLARI IŞLEYENLERI DE KAPSAMINDA TUTUYORDU .
YETERLİ NİTELİKTE RÜŞVET ÖNLEME PROSEDÜRLERİ NELERDİR ? UKBA için de Adalet Bakanlığı bir Uyum Programı Kılavuzu hazırladı . Bu kılavuzda , şirketlerin aşağıdaki önlemleri almalarının savunmalarını yapmalarında işlerine yarayabileceğinden bahsedildi : Risk değerlendirmesi : Ticari organizasyon çalıştığı coğrafyadaki ve piyasadaki iç ve dış risklerini periyodik olarak değerlendirmeli ve onların farkında olmalıdır . Riskleri önleyici
politika ve prosedürler , yazılı olmalı ve çalışanlara yeterli bir şekilde aktarılmalıdır . Riskle orantılı prosedürler : Ticari organizasyonların kendi içlerinde uyguladıkları rüşvetle mücadeleyle ilgili kontrol sistemlerinin organizasyonun yapısı , faaliyet konusu , faaliyet yeri ve bu faaliyetlerini gerçekleştirirken yapmış olduğu işlemlerinin niteliği ile orantılı olmadır . Bu alandaki iç denetim sistemleri açık , pratik , ulaşılabilir olmalı ve etkin bir şekilde uygulanmalıdır . Üst düzey yöneticilerin ilkelere bağlılıkları : Uyum sorumluluğu , üst düzey yöneticilerden başlar . Üst düzey yönetim , rüşveti açıkça yasaklayan şirket kültürü oluşturmalı , gerekli kuralları koymalı ve bu kültürden taviz verilmeyeceği konusunda sık sık iletişim kurmalıdır . Durum tespiti : Şirketler kiminle iş yaptığını bilmelidir .
l İş ortaklarının etik ve yasalarla uyumlu olup olmadığının farkında olmalıdır .
l Kime , neden para ödediğini detaylı olarak bilmelidir .
l İş ortaklarını tanımak için standart prosedürler oluşturmalıdır .
l Sözleşmelerine rüşvet karşıtı maddeler koymalıdır . İletişim : Ticari organizasyonlar kendi içerisinde ve kendisi ile ilişkilendirilebilecek kişilere rüşvetle mücadele prosedürlerinin ( bağışlar , nakit ödemeler , siyasi kuruluşlara destek , hediyeler , temsil ağırlama , promosyon harcamaları , ihbar gereklilikleri ) tam olarak anlaşılması için bilgilendirme yapmalı , eğitimler vermeli ve bu prosedürlerin uygulanmasını sağlamalıdır . Düzenli gözden geçirme : Uygulanan rüşvetle mücadele ve kontrol prosedürleri düzenli olarak denetlenmeli , gözden geçirilmeli ve güncel tutulmalıdır . Finansal kontrollerin rüşvet konusunda hassas ve şeffaf olduğundan emin olunmalı , politikaları değerlendirilmeli , dışarıdan doğrulama / denetim alınmalıdır .
75
MUHTEMEL CEZALAR Gerek FCPA , gerek UKBA ’ e uygun davranmamanın , oldukça önemli muhtemel cezaları da bulunuyor . Bu cezalar , Amerikan yargısı tarafından uzun yıllardır veriliyor , İngiliz yargısı da 2014 yılı itibariyle bu alandaki ilk cezalarını vermeye başladı .