Kendini ihbar konusunun da benzer şekilde,
yine farklı hukuk sistemlerinde uygulamasının
yeknesaklaştırılması istenen konulardan biri
olduğunun altını çizelim. Bu kapsamda, yolsuzlukla mücadele uyum programları ve kendini ihbar etme konularında kanunların uyumlu hale getirilmesi için bir görev gücünün ülkelerdeki mevzuat farklarını belirlemesi ve uygulamaların uyumlu hale getirilmesi konusunun
değerlendirmesi tavsiye edilmiş durumda.
Yolsuzlukla mücadele kanunlarının istikrarlı uygulanması kapsamında ise halihazırda
ülkelerde Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla
Mücadele Sözleşmesi (BMYMS) ile OECD
Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmeleri’nden
(OECD Sözleşmesi) kaynaklanan kanunların
bulunduğu, ancak bunların uygulanmasında
bir istikrar olmadığının altı çizildi. YMÇG, bu istikrarsızlığın önüne geçmek amacıyla ombudsman veya yolsuzlukla mücadele alanında bir
kamu kuruluşu olabilecek Yüksek Raporlama
Mercileri’nin (High Level Reporting Mechanism) kurulması önerisini de iletti.
YAPTIRIM VE TEŞVIKLER GEREKLI
YMÇG yine aynı şekilde, Ticaret Görev Gücü’ne
(Trade Taskforce) (i) sınırlarda yolsuzlukla
savaşılması amacıyla gümrük süreçlerini şeffaflaştıran hükümler içeren ticareti kolaylaştırıcı anlaşmalar yapmalarını ve (ii) müzakereler
esnasında tarafların sözleşmelere yolsuzlukla
mücadele maddeleri eklemelerini ve BMYMS
ve OECD Sözleşmesi’ne uygun davranmaları
yolu ile yolsuzluk sorununun da tartışılmasını
tavsiye etti. İnsan Sermayesi Görev Gücü’ne
(Human Capital Taskforce) verilen tavsiyeler
kapsamında ise YMÇG, yolsuzlukla mücadelenin aslında yolsuzluğun hem arz hem de talep
kanatlarında bir kültür ve davranış değiştirme
mücadelesi olduğunu kabul ediyor. Bu kapsamda, kamu sektöründe ve özel sektördeki
kurumlarda yolsuzlukla mücadele alanında
eğitimler verilmesi ve uyum programlarının
yürürlüğe konması gerekiyor. YMÇG’nin bir
başka tavsiye kararı da, devletlerin yolsuzlukla mücadele mevzuatlarını uyumlu hale getirerek; örneğin yolsuzlukla mücadele uyum
programlarının hukuk sisteminde cezalardan
indirim veya muafiyet konularında benzer düzenlemeler getirerek, şirketlerde yolsuzlukla
mücadele uyum programları uygulanmasını
teşvik etmeleri yönünde.
Altyapı ve Yatırım Görev Gücü’ne (Infrastructure and Investment Taskforce) verilen
tavsiyeler ise üç başlıkta özetlenebilir: (i) Ya-
bancı yatırımın çekilmesi için kamu ihale sisteminde Dünya Bankası, Birleşmiş Milletler ve
OECD’nin en iyi davranış kurallarının kullanılması. (ii) Yolsuzlukla mücadele uyum programı olan sorumlu şirketlere kamu ihalelerinde
puan vererek bu şirketlerin teşvik edilmesi
ve (iii) Yabancı yatırım çekebilmek amacıyla
yolsuzluğun en aza indirilmesi. Büyümenin
Finanse Edilmesi Görev Gücü’ne (Financing
Growth Taskforce) ise (i) Yararlanma hakkı sahiplerine (beneficial ownership) ilişkin şeffaflığın sağlanması konusunda düzenlemelerin
getirilmesi ile (ii) Altyapının finanse edilmesi
için eşit pazar şartlarının yaratılması tavsiyeleri
verildi.
ÖZEL SEKTÖR VE KAMU KOL KOLA
Yukarıda açıklanan B20 2014 tavsiyeleri, aslında temel olarak, yolsuzlukla mücadele için
özel sektör ile kamu sektörü çabalarının kol
kola yürütülmesini öngörüyor. Bu kapsamda ülkel