I.
Escenario inicial - Antecedentes
¿Cuál fue el escenario inicial en el que se desenvolvió la experiencia?
LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO-(CMNUCC) nace de
la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro, Brasil, 1992), más
conocida como Cumbre de la Tierra de
Río. Entró en vigor en 1994 para los
países miembros, que son 194, más la
UE. Esta Conferencia de las Partes (CP)
tiene como fundamento que los países
industrializados son los responsables del
aumento de la Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) y su finalidad
estriba en que reduzcan sus emisiones a
los niveles del año de 1990.
sos escasos hoy para evitar pérdidas aún
mayores en el futuro. Si bien el principio de responsabilidades comunes, pero
diferenciadas, ha sido aceptado por los
signatarios de la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC), los aportes concretos de los países desarrollados y en
desarrollo, en términos de los sacrificios
fiscales que ambos grupos deben hacer,
así como su cuantía relativa, siguen
siendo motivo de controversias a todo
nivel, en vista del costo no solo financiero, sino también político que representa para sus gobiernos. Esto ha llevado a que, en las rondas sucesivas de
negociaciones multilaterales, no se haya
alcanzado aún un acuerdo Post-Kyoto.
Finalmente, en las Negociaciones sobre
el Cambio Climático (NCC) es fundamental llegar a un consenso multilateral
y destacar la relevancia de la economía
verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza,
con una transferencia de tecnologías
adecuadas y la atención a las diferentes
realidades entre países desarrollados y
en desarrollo. Esta lógica señala que la
economía verde debería contribuir a
erradicar la pobreza, en tanto el crecimiento económico sostenible aumenta
la inclusión social, mejora el bienestar
humano y crea oportunidades de empleo
y trabajo decente para todos, al mismo
tiempo que mantiene el funcionamiento
saludable de los ecosistemas de la Tierra.
Los planteamientos expuestos ameritan
un análisis reflexivo que nos permita,
como sociedad civil, pueblos indígenas
y afroperuanos, empoderarnos con estos
conocimientos y ser parte del proceso
mundial para buscar soluciones a los
grandes problemas que enfrenta el planeta, tanto en el ámbito socioeconómico
como ambiental.
EL PANEL INTERGUBERNAMENTAL SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
(IPCC) advirtió hace una década que "el
calentamiento del sistema climático es
inequívoco, como ya es evidente de las
observaciones e incrementos en el promedio de la temperatura del aire y del
océano, la fundición de nieve y hielo, y
el incremento del nivel medio del mar
en todo el mundo".
Es por ello que el cambio climático se
ha constituido como una de las principales preocupaciones de los actuales gobiernos. La comunidad científica confía
cada vez más en que las emisiones de
gases invernadero son la principal causa
del aumento de las temperaturas del
planeta. Lo que no está claro es cuánto
afectarán los cambios de temperatura
pronosticados para el futuro, no solo a
los sistemas biofísicos, sino también a
la propia humanidad. Más aún: no está
claro cómo se adaptará la humanidad a
este nuevo desafío.
Los efectos del aumento de esta variabilidad climática en la economía son motivo de creciente preocupación entre los
hacedores de políticas del sector público
y el sector privado, quienes se encuentran en la disyuntiva de sacrificar recur-
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