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I. Escenario inicial - Antecedentes ¿Cuál fue el escenario inicial en el que se desenvolvió la experiencia? LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO-(CMNUCC) nace de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro, Brasil, 1992), más conocida como Cumbre de la Tierra de Río. Entró en vigor en 1994 para los países miembros, que son 194, más la UE. Esta Conferencia de las Partes (CP) tiene como fundamento que los países industrializados son los responsables del aumento de la Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y su finalidad estriba en que reduzcan sus emisiones a los niveles del año de 1990. sos escasos hoy para evitar pérdidas aún mayores en el futuro. Si bien el principio de responsabilidades comunes, pero diferenciadas, ha sido aceptado por los signatarios de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), los aportes concretos de los países desarrollados y en desarrollo, en términos de los sacrificios fiscales que ambos grupos deben hacer, así como su cuantía relativa, siguen siendo motivo de controversias a todo nivel, en vista del costo no solo financiero, sino también político que