Palstalla asianajotoimisto Evershedsin työoikeusryhmän
osaajat vastaavat aiheeseen liittyviin kysymyksiin.
TEKSTI: ANNE PETÄJÄNIEMI-BJÖRKLUND
TIMO JARMAS
ASIANAJAJA, VARATUOMARI, OSAKAS
EVERSHEDS ASIANAJOTOIMISTO OY
Hankintalaki uudistui 1.1.2017. Ovatko työ aiemmasta poiketen selvittävä, johtuuko alhainen tarjoushinta
oikeudelliset ja sosiaaliset velvoitteet tiukentuneet työoikeudellisten tai sosiaalisten velvoitteiden laiminlyönneistä.
julkisia hankintoja koskevissa tarjouskilpailuissa Ovatko julkisen sektorin tarjouskilpailuihin liittyvät työoikeudel-
uuden hankintalain myötä? liset ja sosiaaliset velvoitteet siis tiukentuneet?
Uuden hankintalain (1397/2016) kokonaisuudistuksen pääta-
Uudet velvoitteet koskevat vain EU-kynnysarvot ylittäviä
voitteena oli yksinkertaistaa hankintamenettelyjä ja helpottaa hankintoja eli tavara- ja palveluhankintoja silloin, jos han-
pk-yritysten osallistumista tarjouskilpailuihin. Julkisen sektorin kinnan ennakoitu arvo ylittää 135 000 euroa (keskushallin-
tilaajille haluttiin myös antaa aiempaa paremmat mahdollisuu- toviranomaiset) ja 209 000 euroa (muut hankintaviranomai-
det ottaa hankinnoissaan huomioon hankintojen laatu ja tältä set). Rakennusurakoiden kilpailutuksissa EU-kynnysarvo on
osin esimerkiksi se, että hankinnat tukevat työllisyyttä, työoloja 5 225 000 euroa. EU-kynnysarvot alittavissa kansallisissa
ja terveyttä. hankinnoissa pakollisia poissulkemisperusteita ei tarvitse nou-
Julkisen sektorin tilaajat edellyttävät usein, että tarjoajien
tulee tarjouskilpailuissa täyttää tietyt taloudellista ja rahoituk-
dattaa.
Pakollisina poissulkemisperusteina uuteen hankintalakiin
sellista tilannetta koskevat vaatimukset. Ne voivat myös edel- lisättiin seuraavat työrikokset: työturvallisuusrikos, työaika
lyttää, että tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä vaaditut työ- suojelurikos, työsyrjintä, työntekijöiden järjestäytymisva-
oikeudellisiin tai sosiaalisiin velvoitteisiin liittyvät vaatimuk- pauden loukkaaminen ja luvattoman ulkomaisen työvoiman
set. Julkisen sektorin tilaajilla on kuitenkin uuden hankintalain käyttö. Poissulkeminen edellyttää lainvoimaista tuomiota, joten
mukaan velvollisuus sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle sellai- hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta sulkea tarjoajaa tar-
nen tarjoaja, joka ei täytä tiettyjä pakollisia, työoikeudellisia jouskilpailun ulkopuolelle meneillään olevan esitutkinnan tai
tai sosiaalisia velvoitteita. Julkisen sektorin tilaajien on myös vireillä olevan oikeudenkäynnin vuoksi.
HENNI HOKKANEN
40 HR viesti 2/2017
TARU HYVÄRINEN
PEKKA JÄNTTI
KARI KANNALA