Gállok
Minerallagar starka som urberget
GRUVNÄRINGEN OCH mineralprospektering regleras i Sverige i första hand av minerallagen.
För tillämpningen av minerallagen, till exempel
vad gäller tillståndsprocessen för de företag som
vill prospektera efter och/eller bryta mineraler
står myndigheten Bergsstaten.
Sverige är gruvbranschens
BERGSSTATEN ÄR EN myndighet med anor från
1600-talet, då Sverige anses ha fötts som gruvnation. Sedan dess är principen densamma:
Minerallagstiftningen är oerhört stark i relation
till miljölagstiftning, rennäringslagstiftning och
den privata äganderätten.
VARJE ÅR RANKAR Fraser Institute vilka länder som är mest
respektive minst gynnsamma för företag inom gruvbranschen att etablera sig i. Fraser Institute beskriver sig som ett
oberoende undersöknings- och utbildningsinstitut.
Undersökningen sker genom att enkäter skickas ut till
tusentals företag inom prospekterings- och/eller gruvbranschen över hela världen. Flera hundra företag brukar
be-svara frågorna som rör gruvnäringens förutsättningar i
olika länder. Några parametrar som mäts är ländernas minerallagstiftning, deras miljölagar, kostnader för att bedriva
gruvverksamhet, hur olika samhällsfunktioner fungerar och
politisk stabilitet. De tittar också på landets infrastruktur och
tillgången till för branschen värdefull information via databaser. Också tillgången till arbetskraft vägs in. Ytterligare
parametrar finns och den som vill fördjupa sig i hur den årliga rankingen fungerar kan gå in på www.fraserinstitute.org
favorit
I BÖRJAN AV 1990-TALET genomförde den dåvarande regeringen förändringar i minerallagen
som gjorde det ännu gynnsammare för prospektörer och gruvbolag att verka i Sverige. Bland
annat sänktes mineralavgiften till ett minimum.
De av skattemedel uppbyggda arkiven med
dokumentation över Sveriges mineraltillgångar
öppnades också för hugade spekulanter.
Regeringens mål är fler gruvor
DEN NUVARANDE regeringen (våren 2014) presenterade under
2013 sin nya mineralstrategi. Under en föreläsning i samband
med seminariet Framtidens gruv- och mineralindustri i Stockholm
samma år redogjorde Annie Lööfs statssekreterare Håkan
Ekengren för regeringens vision för gruvnäringen i Sverige.
Regeringens mål är att det ska finnas 31 gruvor i drift i
Sverige år 2020 och 47 gruvor år 2030. Idag finns det 16 gruvor
i drift i Sverige. Hela Håkan Ekengrens presentation finns att läsa
på www.framtidensgruvochmineral.se.
mineralstrategin är i första hand den svenska gruv-, industrimineral- och bergmaterialindustrin och de aktörer som bidrar till
eller berörs av näringens verksamhet.
BESTÄMMELSERNA FÖR koncessionsmineral utgår från ett gemensamt nationellt intresse av gruvhantering och mineralindustri.
Samhällsintresset av att mineral kan brytas och tas till vara har
bedömts vara ett så starkt allmänt intresse att grundlagens
förutsättningar för ingrepp i markägarnas rätt är uppfyllda.
övervägande del AV de nya gruvorna planeras till den norra
AV REGERINGENS mineralstrategi framgår bland annat att svensk delen av Sverige.
gruv- och mineralnärings konkurrenskraft ska öka. Målgruppen för
Några ord om...
minerallagen
Minerallagen handlar om undersökning och utvinning
av vissa mineralfyndigheter på land oavsett vem som äger
marken. Lagen reglerar både rättigheter och skyldigheter för
den som vill prospektera och/eller bryta mineraler i Sverige.
Lagen definierar vilka mineraliska ämnen som reglerna gäller
för, de så kallade koncessionsmineralerna. Drygt 60 sådana
mineraler finns uppräknade i minerallagen.
undersökningstillstånd
Tillståndsprocessen vid gruvetableringar kritiseras för att
miljöprövningen görs först då gruvplanerna är långt gångna.
Ett undersökningstillstånd skall avse ett bestämt
område där man kan anta att undersökning kan leda till fynd
av koncessionsmineral. Tillstånd skall meddelas om det finns
anledning att tro att undersökning av området kan leda till fynd
av koncessionsmineral.
2014 ÅRS RANKING toppas av Sverige, som alltså är det
land i världen som den globala gruvbranschen ser som
mest gynnsamt att agera i.
Tio i topp
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Sverige
Norge
Newfoundland & Labrador
Nevada
New Brunswick
Västra Australien
Wyoming
Irland
Alberta
Finland
DE FEM LÄNDER som anses vara sämst på gruvnäring är:
Kyrgyzstan, Venezuela, Filipinerna, Argentina - La Rioja och
Angola.
vem som har rätt till mineral i marken
I Sverige gäller sedan hundratals år att den som kan undersöka eller bryta en mineralfyndighet kan beviljas tillstånd enligt
minerallagen att göra det, oavsett vem som äger marken.
riksintressen för mineralutvinning
Att undersökningar av berggrunden kommer till stånd
anses som ett samhällsintresse. Det är grundläggande för gruvnäringen, metall- och mineralindustrin samt verkstadsindustrin. Branscherna är traditionellt av stor betydelse för
Sveriges ekonomi.
I 3 kap. 7 § miljöbalken finns dels en hushållningsbestämmelse
och dels en bestämmelse om riksintresse med avseende på
mineralfyndigheter: Mark- och vattenområden som innehåller
värdefulla ämnen eller material skall så långt möjligt skyddas
mot åtgärder som påtagligt kan försvåra utvinningen av dessa.
Uppgifterna på denna sida är hämtade från: Minerallagen (1991:45), Sveriges mineralstrategi, www.bergsstaten.se, www.sgu.se, www.sverigesgruvochmineral.se