necessário assegurar a coordenação e a complementaridade da
oferta de serviços. Não fazê-lo (a capacidade de conseguir
maior bem-estar pelo aumento da oferta), diminuirá em função
da muito provável fragmentação da oferta. A tarefa de liderar a
constituição de um marco referencial para a colaboração e
complementaridade dos serviços no município é um novo tipo
de ação que corresponde à prefeitura, para o que necessitará
de nova capacidade de organização.
Um objetivo se destaca de maneira especial na governança: a
oferta de serviços públicos deve contribuir para o fortalecimento
da sociedade civil e, em particular, de sua capacidade para
assumir maiores responsabilidades sociais. As políticas de oferta
de serviços públicos devem contribuir para a melhora da qualidade de vida da população com necessidades e também dos
familiares e vizinhos que assumam tarefas de solidariedade social.
Trata-se de evitar que o compromisso social da sociedade
civil seja debilitado por uma configuração inadequada de políticas de bem-estar social. Um exemplo de má política se
produziu em alguns municípios da Província de Barcelona, ao
contratarem externamente, sem analisar as redes sociais do
território, e com fundos públicos, a figura dos profissionais de
atividades recreativas para a infância nos bairros (monitores),
cujo efeito foi o contrário do que se pretendia: destruíram a
atividade profissional e também a voluntária, que se desenvolvia nas paróquias e entidades de moradores.
O conjunto da oferta para a infância diminuiu. Em troca, a
introdução dos serviços municipais que dão suporte às famílias
acolhedoras, denominadas “respir”,2 está favorecendo a incorporação de pessoas acolhedoras e a qualidade de sua atenção,
2 Centros de descanso de curta permanência para idosos ou pessoas com problemas
físicos ou psíquicos, para dar um tempo para "respirar" aos familiares que se
encarregam do seu cuidado, para permitir-lhes tirar férias, alguns dias de descanso
ou mesmo um dia para cuidar de algum assunto pessoal. (Nota do tradutor)
Governança Democrática: Construção coletiva do desenvolvimento das cidades
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