O Bem-Estar Social: vanguarda
da governança
A governança, como assinalamos anteriormente, é a arte de
governar ou modo de governar específico do governo relacional. Este, por sua vez, é o que emerge com a sociedade em
rede, também denominada sociedade do conhecimento. Hoje,
a governança se encontra em uma etapa ascendente, deslocando o caduco modo gerencial de governar que, além disso,
comportou – e, sobretudo, sua permanência ainda comporta –
grandes déficits nas duas grandes dimensões da democracia: a
qualidade da representação do eleito e a participação e colaboração cidadã na gestão da cidade.
O bem-estar social é um setor que está tendo um papel de
vanguarda no desenvolvimento da governança local na Catalunha. Esta afirmação se sustenta na constatação empírica.
A cidade de Barcelona conta com um plano estratégico setorial,
o Plano Integral de Serviços Sociais, primeiro plano que evoluiu
no sentido de dar início aos processos de governança democrática. A associação público-privada criada para impulsionar seus
projetos foi definida em 2005, de maneira totalmente pioneira
nas políticas de bem-estar da Catalunha e Espanha, ao passar a
definir-se como associação promotora de governança no âmbito
do bem-estar na cidade. O fórum dos gestores, do qual falaremos mais à frente, é uma experiência singular e inovadora no
âmbito europeu, já que reúne as pessoas eleitas com responsabilidades de governo na área do bem-estar social com o objetivo de fortalecer projetos, conteúdos, técnicas e boas práticas
na nova arte de governar.1
O fato de que as políticas de bem-estar social na Província
de Barcelona se encontrem em uma situação avançada para
1 Vide nota anterior sobre o fórum. (Nota do tradutor)
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Governança Democrática: Construção coletiva do desenvolvimento das cidades