Capacidade de visualizar os interesses
e habilidades da cidadania
Existe uma infinidade de definições de liderança. Covey1
seleciona 15, mas elas se referem, em sua grande maioria, a
lideranças em empresas e grandes organizações. Para encontrar
uma definição adequada a um líder democrático, é preciso
recorrer ao que há de mais elementar. Líder é aquele que conta
com seguidores.
Para um líder democrático, trata-se dos eleitores. Portanto,
a liderança política representativa será aquela que dispõe de
eleitores que consideram que seus interesses estão representados pela política da pessoa a quem denominamos líder.
Isto significa que um líder político representativo não é
tanto o que conhece e oferece programas atraentes para ter um
eleitorado, mas uma pessoa capaz de fazer com que os atores
sociais e o conjunto da cidadania compreendam seus verdadeiros interesses, assim como suas capacidades, de tal modo
que sejam assumidas como próprias.
Para isto devemos saber fazer a distinção entre posicionamento e interesse. Posicionamento é a reivindicação que um
ator ou um grupo social formula para defender seus interesses,
os quais nada mais são o que o ator ou grupo social realmente
busca e deseja. Frequentemente, posicionamento e interesse se
confundem. O interesse poucas vezes é claramente identificado
em um conflito social. Nele, costumam entrar em contradição
os posicionamentos, mais do que os interesses. Apenas em
relação aos posicionamentos, a luta é inevitável; com os interesses, o acordo é possível.
Vejamos um exemplo. Um grupo de cidadãos de um bairro
popular se opõe à abertura de um centro de tratamento para
1 COVEY, Stephen. El 8º hábito. Barcelona: Paidós, 2005, p. 391 a 400.
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Governança Democrática: Construção coletiva do desenvolvimento das cidades