IN PRATICA OGNI POSSIBILE SERVIZIO DI COMUNICAZIONE ELETTRONICA PROVENIENTE SIA DAL SOTTOSUOLO, SIA VIA RADIO, DEVE POTER ARRIVARE IN CASA DELL’ UTENTE SENZA LIMITAZIONI E / O DISCRIMINAZIONI DI SORTA
NORMATIVA 13
Per sapere se e quando sia obbligatorio realizzare un impianto e / o una infrastruttura destinata a ospitarlo, è responsabilità del proprietario dell’ immobile informarsi attingendo le informazioni fra le disposizioni presenti nella legislazione vigente, ovvero affidandosi a professionisti che lo potranno supportare nella decisione rispettando il diritto inderogabile di libertà delle persone nella scelta.
La storia delle telecomunicazioni
Prima di sintetizzare i contenuti della nuova edizione della Guida ritengo doveroso riportare alcune informazioni utili per meglio comprendere il ruolo, la funzione e la possibile chiave di lettura di questo importante documento tecnico. In principio esisteva il termine“ Telecomunicazioni” per identificare due distinte tipologie di impianti, una costituita dagli impianti telefonici( prevalentemente realizzati in regime di monopolio) e una costituita dagli impianti per la ricezione radiotelevisiva identificati genericamente come impianti d’ antenna. Con una direttiva del 2002, l’ U- nione Europea ha introdotto un nuovo termine per identificare tutti gli impianti che avessero la funzione di“ comunicare” definendoli:“ Impianti di Comunicazione Elettronica”.
La genesi del“ diritto d’ antenna”
Mentre gli impianti telefonici seguivano un percorso di diffusione autonomo e in regime di esclusivo monopolio, l’ avvento delle trasmissioni radiofoniche suscita l’ attenzione del legislatore che si focalizza sugli impianti d’ antenna a partire dal 1940 con la Legge 6 maggio 1940, n. 554( in Gazz. Uff., 14 giugno, n. 138).“ Disciplina dell’ uso degli
IN PRATICA OGNI POSSIBILE SERVIZIO DI COMUNICAZIONE ELETTRONICA PROVENIENTE SIA DAL SOTTOSUOLO, SIA VIA RADIO, DEVE POTER ARRIVARE IN CASA DELL’ UTENTE SENZA LIMITAZIONI E / O DISCRIMINAZIONI DI SORTA
aerei esterni per audizioni radiofoniche”, la legge fu emanata per superare le difficoltà determinate dalle limitazioni oggettive incontrate da chi-abitando in edifici condominiali- desiderava ascoltare le prime trasmissioni radiofoniche, ma trovava impedimenti per la installazione di antenne riceventi indispensabili per la ricezione dei segnali radio che all’ epoca, per le frequenze utilizzate, richiedevano antenne ingombranti. Significativa la disposizione del primo articolo di tale Legge: << I proprietari di uno stabile o di un appartamento non possono opporsi alla installazione nella loro proprietà, di aerei esterni destinati al funzionamento di apparecchi radiofonici appartenenti agli abitanti degli stabili o appartamenti stessi …>>, in pratica si determinava una servitù di fatto sulle proprietà che avessero caratteristiche idonee a ospitare le antenne anche di altri condomini abitanti nello stabile. Negli anni sono seguite ulteriori disposizioni per adeguare la legislazione alla evoluzione tecnologica mantenendo il principio del diritto d’ antenna nonché ampliando le limitazioni, come ad esempio, per i proprietari sulla cui proprietà siano presenti apparati o transitino cavi d’ antenna, introducendo l’ obbligo di“ sopportare” il passaggio del personale che dimostri la necessità di accedere per l’ installazione, riparazione e manutenzione degli impianti d’ antenna anche se destinati all’ uso di terze parti. In pratica la legislazione assicurava( e tuttora assicura) il diritto di accedere ai servizi radiotelevisivi anche introducendo condizioni di servitù, ma non venivano( allora) imposte le possibili soluzioni per superare preventivamente le frequenti limitazioni a tali diritti. Nel 1968 viene approvata la legge n. 186 che impone la regola d’ arte riconoscendo lo status di regola d’ arte agli impianti elettrici ed elettronici realizzati secondo le norme tecniche emanate dal Comitato Elettrotecnico Italiano. Purtroppo, il concetto di regola d’ arte veniva quasi esclusivamente associato agli aspetti di sicurezza degli impianti trascurando la funzionalità che negli impianti d’ antenna( come ancora oggi per tutti gli impianti di comunicazione) è in stretta relazione con la topologia distributiva e con gli spazi riservati agli apparati e ai cavi.
L’ embrione della“ predisposizione”
Nel 1966, in ambito CEI viene istituito un tavolo tecnico per la stesura di una Norma specifica per gli impianti d’ antenna; dal confronto / dialogo fra i diversi membri emerge la oggettiva discrepanza esistente fra il diritto d’ antenna per il cittadino assicurato dalla legislazione e le precarie condizioni installative presenti e / o realizzate negli edifici. Le condizioni installative potevano condizionare sia il godimento del diritto d’ antenna, sia la corretta funzionalità degli impianti, pregiudicandone la condizione di regola d’ arte. La Norma( CEI 12-15) emanata nel 1977, viene pubblicata con una nota bene evidenziata all’ inizio del documento; con tale nota il Comitato Tecnico esplicitava la necessità che“ al momento della impostazione di un qualunque progetto edilizio venga tenuto conto dell’ impianto centralizzato d’ antenna e delle esigenze ad esso connesse”. Al progettista edile veniva suggerito il coinvolgimento di un tecnico esperto di impianti d’ antenna fin dall’ origine della
GIE- IL GIORNALE DELL’ INSTALLATORE ELETTRICO