Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 77
La agricultura campesina de subsisten-
cia es y será cada vez más vulnerable, y al mis-
mo tiempo estará más afectada por la varia-
bilidad climática. Esta situación será especial-
mente notoria en los departamentos de Nariño,
Boyacá, Cesar y Cauca. En Bolívar se encuentra
la mayoría de cuerpos de agua natural que pre-
sentan la más alta vulnerabilidad, los mayores
impactos potenciales y una alta presión que se
sufre a causa del avance de la frontera agrícola.
La frecuencia de las precipitaciones fuer-
tes se ha incrementado en las zonas terrestres,
en consonancia con el calentamiento y el au-
mento observado de vapor de agua atmosfé-
rico (IPCC, 2007). De acuerdo con la Segunda
Comunicación de Colombia ante la Convención
Marco de las Naciones Unidas para el Cambio
Climático (MAVDT, Ideam, PNUD y GEF, 2010),
en los páramos hay una tendencia a la disminu-
ción de eventos extremos de lluvia (asociados
con aguaceros), contrario con lo evidenciado en
otros pisos térmicos, en donde, sin importar si la
precipitación total anual disminuye o aumenta,
en la mayoría de las estaciones: cálido (0 a 1.000
msnm), templado (1.001 a 2.000 m) y frío (2.001
a 3.000 m), existe una tendencia al aumento de
las precipitaciones de alta intensidad (Benavi-
des, Mayorga & Hurtado, 2007). Esto ratifica la
existencia de un incremento de eventos extremos
por lluvias planteada en el Cuarto Informe del
IPCC. Para ilustrar esta situación, se han tomado
los registros hidrometeorológicos de la estación
del Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz,
en el municipio de Soledad, área metropolitana
de Barranquilla, en los cuales se evidencia que
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no sólo ha aumentado la precipitación anual en
aproximadamente un 72%, sino que casi se ha
duplicado el número de tormentas o lluvias in-
tensas que se presenta anualmente
El riesgo de desastre sigue aumentando
más por una inadecuada gestión territorial,
sectorial y privada, que por factores externos
como el cambio climático. Si bien las variacio-
nes en el clima se registran como una tendencia
en los últimos años, no se puede concluir que
sea la causa del aumento del riesgo en el país, en
tanto sí lo son factores como el aumento de la
exposición y la vulnerabilidad causados por el
inadecuado uso de los instrumentos de planifi-
cación y desarrollo territorial, la degradación del
suelo, la desarticulación de actividades sectoria-
les con las acciones requeridas para la reducción
y control del riesgo, y la falta de corresponsabi-
lidad del sector privado, entre otros. De no im-
plementarse una política pública en gestión del
riesgo y articularla adecudamente a los procesos
de desarrollo, se presume que eventos desastrosos
pueden generar escenarios más críticos en térmi-
nos del impacto financiero y de pérdidas de vidas,
como la posibilidad de un terremoto con un pe-
ríodo de retorno de 500 años cerca de cualquiera
de las principales ciudades, con pérdidas estima-
das para Bogotá de US$ 12.700 millones, Mede-
llín con US$ 7.566 millones, Cali con US$ 6.427
y en la región del Eje Cafetero US$ 2.049 millo-
nes (Cardona, et ál., 2004 a y b). Los siguientes
capítulos de este documento complementan los
análisis sobre los factores del aumento del riesgo
en Colombia y las recomendaciones para buscar
la disminución del mismo.
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas