Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 416

En términos de la percepción que refle-
jan los resultados de la autoevaluación a través
de las encuestas, se tiene que en lo local se pre-
sume la concentración de acciones con carácter
operativo y proteccionista, con bajos niveles de
coordinación y de articulación entre los agen-
tes sociales inter e intra territoriales. General-
mente, en los municipios de categorías del 2 al
6 los Comités para la Prevención y Atención de
Desastres dependen de la Secretaría de Gobierno,
reduciendo su participación y su articulación con
otros procesos de planificación, que necesaria-
mente deben ser articulados a la gestión del ries-
go (POT, PD, Agendas Ambientales, entre otros).
Para las ciudades capitales, como Bogotá, Mani-
zales y Medellín, se identifican algunas experien-
cias con dependencias oficiales responsables de
orientar, regular y coordinar las acciones para la
gestión del riesgo y que han logrado un funciona-
miento con enfoque sistémico.
Si bien las inversiones en reducción del
riesgo concentran mayores recursos en térmi-
nos relativos para los municipios, y los mis-
mos agentes encuestados perciben que esta es
Anexo .
el área donde más se ha avanzado, en la prác-
tica, los vacíos y las limitantes son evidentes.
Aunque se reconocen los esfuerzos realizados
por las instancias municipales frente a la gestión
del riesgo, las debilidades técnicas, financieras y
de recursos humanos son algunos de los elemen-
tos que aparecen de manera reiterativa en rela-
ción a la efectividad para la reducción del riesgo.
En este contexto, las acciones y las inversiones
ejecutadas siguen siendo insuficientes para mi-
nimizar de una manera sostenida las condicio-
nes de riesgo, pues no hay un reconocimiento
integral de la problemática en el territorio, falta
claridad en la definición de roles y en el cum-
plimiento de responsabilidades, no hay criterios
de priorización y mecanismos de verificación, y
en general, no existe una articulación entre los
entes territoriales. En esta medida, las interven-
ciones desarrolladas en el nivel local no nece-
sariamente son planificadas, y se carece de una
política desde el nivel nacional que oriente tanto
las acciones como las inversiones, y que apoye a
los municipios en el fortalecimiento de capaci-
dades para materializar la gestion del riesgo.
De la planeación a la implementación de la gestión del riesgo de desastres en Colombia
391