Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 385

posteriormente de Invías, aunque estas inversio-
nes en gran proporción se han destinado al man-
tenimiento y la reparación vial postemergencia y
estrictamente no se pueden considerar en su to-
talidad como de reducción del riesgo. El MAVDT
desde el 2007 en varios proyectos ha puesto recur-
sos en este sentido, particularmente en asistencia
técnica y en la protección de cuencas y prevención
de incendios forestales (Gráfica A.5).
Se identifican entidades que han hecho
inversiones en ámbitos como el reforzamiento
de infraestructura hospitalaria y la protección
financiera, siendo iniciativas que vale la pena
destacar. Para 1998, el Ministerio de Agricul-
tura y Desarrollo Rural (MADR), a través de
la implantación de los seguros agropecuarios,
destinó recursos asociados con la protección fi-
nanciera. El Ministerio de la Protección Social
(MPS) ha invertido durante el período de estu-
dio más de $16 mil millones en reforzamiento
de infraestructura hospitalaria, destacándose
como el sector que ha hecho más esfuerzos para
la reducción de la vulnerabilidad sísmica.
Entre 1998 y el 2010 las inversiones en
el manejo de desastres corresponden $5,7 bi-
llones constantes, donde se canalizaron más
dineros en el nivel nacional (85,1% del valor
total). A finales de la década de 1990 y principios
de la del 2000 (1999-2001), a través del liquidado
Fondo para la Reconstrucción del Eje Cafetero
(FOREC), se ejecutó un importante monto de re-
cursos que ascendió a $2,4 billones, para atender
y manejar el desastre ocasionado por el sismo de
la región del Eje Cafetero. Luego, la inversión para
el manejo de desastres se redujo sustancialmente
hasta mediados de la década del 2000. Desde el
2005, la designación presupuestal inició un nue-
vo ciclo de crecimiento, donde su mayor nivel se
experimentó en el 2010, relacionado con la pre-
sencia del fenómeno de La Niña, el cual provocó
lluvias intensas durante muchos meses, generan-
do inundaciones y deslizamientos en casi todo el
país (como se describió en el Capítulo 1).
Gran parte de la inversión en manejo de
emergencias fue ejecutada por el MIJ median-
te el Fondo Nacional de Calamidades (FNC),
dejando recursos limitados para la reducción
del riesgo. Especialmente en el 2010, el MIJ des-
tinó cerca de $832 mil millones para realizar el
manejo de la tragedia que desató La Niña en el
Gráfica A.5. Inversión pública en reducción del riesgo por parte de entidades del orden nacional
500.000
450.000 OTRAS ENTIDADES
400.000 MPS
350.000 COMISIÓN NACIONAL
DE REGALÍAS
300.000 CAR
250.000 MIJ
200.000 INVÍAS
MADR
150.000
MAVDT
100.000
CAVECINALES
50.000
-
FNR
1998 1999
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Gráfica de los autores a partir de la información suministrada por PGN, DNP-SDAS, 2010.
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Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas