Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 373

b. Desarrollar estrategias sectoriales para
construir una cultura de responsabilidad
y de manejo del riesgo entre los actores
privados de cada sector. Dicha estrategia
puede incorporar campañas de concien-
tización y capacitación sobre los riesgos
a los que se está expuesto, la responsabi-
lidad de los agentes privados en la mate-
ria y alternativas para reducir, manejar el
riesgo y prepararse para actuar en caso de
una emergencia. La realización de ejerci-
cios de simulación y simulacros sirve para
evaluar y mejorar las acciones propuestas
y contribuye a aumentar el nivel de con-
ciencia. Las organizaciones gremiales de
cada sector pueden ser un aliado funda-
mental en esta tarea.
c. Adoptar una estrategia para el manejo de
desastres en cada sector, articulada y con el
respaldo de la UNGRD y el FNC. El actual
PND asigna a la UNGRD, con el apoyo del
DNP, la formulación de una política públi-
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Acotar las responsabilidades públicas y privadas en gestión del riesgo y profundizar las
políticas de reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado ante desastres
Adoptar lineamientos claros de polí-
tica sobre el nivel de protección que el Esta-
do colombiano y los entes territoriales deben
ofrecer a los afectados por eventos peligrosos.
El Estado debe evaluar su capacidad para res-
paldar a los afectados de un desastre, y decidir
con anticipación a próximos eventos una políti-
ca que defina la respuesta que se puede esperar
por parte del gobierno. Es importante estable-
cer también los niveles de responsabilidad del
Estado Central y de los entes territoriales para
fomentar la corresponsabilidad, a la luz de los
principios de subsidiariedad y complementa-
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ca sobre “El manejo de desastres de baja y
mediana intensidad”, y otra sobre “Meca-
nismos para orientar procesos de recons-
trucción ante una situación declarada de
desastre nacional”. Experiencias como la
de México muestran las ventajas de que los
Ministerios de cada renglón controlen el
proceso de rehabilitación y reconstrucción
de la infraestructura de su sector, permite:
oportunidad, autonomía, idoneidad técni-
ca, seguimiento y control. Procedimientos
unificados y preestablecidos para evaluar
los daños, acceso a recursos por parte de
entes territoriales y de agentes privados,
y mecanismos de seguimiento y control,
garantizarán transparencia y eficiencia,
mientras que conviene evaluar replicar
la experiencia del Plan Nacional de Con-
tingencia Contra Derrames de Hidrocar-
buros a otros sectores, y probablemente
ampliarlo a planes de contingencia para
cada una de las amenazas.
riedad. Esto permitirá estimar las provisiones
financieras necesarias para atender las obliga-
ciones con los afectados. Adicionalmente, la
adopción de políticas claras al respecto y su so-
cialización permitirán a los ciudadanos conocer
con claridad hasta donde va la responsabilidad
del Estado en caso de un desastre lo cual debe
incentivarlos a responsabilizarse de sus riesgos
y tomar medidas de prevención, mitigación o de
transferencia de riesgo, según su situación par-
ticular. En busca de coherencia e integralidad,
dicha política debe tener en cuenta los siguien-
tes elementos: (i) características para catalogar
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas