Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 355

de este estudio el Banco Mundial realizó una en-
cuesta de percepción a nivel nacional.
Según dicha encuesta, el 18% de los co-
lombianos no se siente expuesto a ningún tipo
de riesgo por fenómenos de origen natural
que ponga en peligro su vida, mientras que el
82% sí se percibe amenazado por algún riesgo.
De los colombianos que se sienten en riesgo por
fenómenos naturales, solamente el 61% cree que
debe tomar medidas para reducirlo, y única-
mente el 35% reporta haberlo hecho. Existe una
tendencia por una identificación mayor y un re-
conocimiento de situaciones de riesgo asociados
a fenómenos más frecuentes, como inundacio-
nes y deslizamientos; en contraste con la per-
cepción ante la amenaza sísmica, a pesar de que
los impactos asociados a este tipo de fenómenos
han sido severos para el país.
Además de la falta de claridad de los
ciudadanos frente a su responsabilidad en
la reducción del riesgo, la encuesta indica
que cerca del 40% de los colombianos consi-
dera que es obligación de otros agentes la im-
plementación de medidas de intervención.
El 61% de los encuestados cree que ellos mismos
deben tomar medidas para reducir su riesgo y
que dicha tarea debe estar acompañada por ac-
ciones del Gobierno Nacional y de los entes de
socorro. Sin embargo, el 39% restante considera
que dicha responsabilidad es totalmente del go-
bierno y de las entidades de socorro, y que no es
su obligación intervenir.
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Producto de los bajos niveles de reco-
nocimiento sobre el riesgo y la necesidad de
tomar medidas, en general no se utilizan los
mecanismos de protección y aseguramien-
to de edificaciones y patrimonio particular,
lo que aumenta la presión y el riesgo público
(vulnerabilidad fiscal). Según información de
Fasecolda (2011), sólo el 7% de los afectados por
el fenómeno de La Niña 2010-2011 contaban
con un seguro. En Bogotá, sólo el 4,5% del total
de las copropiedades están aseguradas, y en las
demás ciudades de estudio esta cifra puede ser
menor. En el terremoto del Eje Cafetero (1999),
sólo el 10% de las pérdidas directas estaban cu-
biertas con un seguro.
El presente documento establece seis
estrategias y treinta actividades para aumen-
tar la gobernabilidad en la gestión del ries-
go de desastres. Tales estrategias se orientan
a través de la consolidación de una política de
Estado sobre gestión del riesgo de desastres,
que considere el fortalecimiento de la capaci-
dad local para la administración del territorio,
la articulación de los diferentes agentes invo-
lucrados en el manejo de las cuencas hidro-
gráficas, la definición de las responsabilidades
de los sectores del desarrollo y la promoción
de la participación de todos los actores públi-
cos y privados, contribuyendo así, a reducir la
vulnerabilidad fiscal del Estado ante desastres
(Tabla 6.1).
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas