Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 339
5.4. RECOMENDACIONES PARA LLEGAR A UN EQUILIBRIO
ENTRE LA RESPONSABILIDAD PÚBLICA Y LA PRIVADA
EN MATERIA DE RIESGOS Y DESASTRES
RECOMENDACIÓN
PRIORIDAD
Alta (A), Media(M)
RESPONSABLE
Acotar las responsabilidades públicas y privadas en gestión del riesgo y profundizar las políticas de reducción
de la vulnerabilidad fiscal del Estado ante desastres
Adoptar lineamientos de política sobre el nivel de protección que el Gobierno Nacional y los
entes territoriales deben ofrecer a los afectados por eventos peligrosos. A Ajustar la normatividad para aclarar la responsabilidad del sector privado en materia
de gestión del riesgo y fortalecer la defensa de las entidades públicas para reducir las
contingencias fiscales del Estado por demandas de este tipo. A Aclarar desde lo normativo las formas y mecanismos de participación de los agentes
privados en las distintas fases de la gestión del riesgo. A Presidencia, UNGRD, DNP,
Ministerios
Promover e incentivar estrategias municipales y sectoriales para la generación de
conciencia y capacidades de la población para la gestión del riesgo. A UNGRD, Ministerios, entes
territoriales
Acotar las responsabilidades públicas y
privadas en gestión del riesgo y profundizar
las políticas de reducción de la vulnerabilidad
fiscal del Estado ante desastres
Adoptar lineamientos de política sobre
el nivel de protección que el Gobierno Nacio-
nal y los entes territoriales deben ofrecer a
los afectados por eventos peligrosos. El Esta-
do debe evaluar su capacidad para respaldar a
los afectados de un desastre, y decidir con anti-
cipación a próximos desastres una política que
defina la respuesta que se puede esperar por
parte del gobierno. Debe establecer también
los alcances de la responsabilidad del nivel cen-
tral y de los entes territoriales para fomentar
la corresponsabilidad a la luz de los principios
de subsidiariedad y complementariedad. Esto
permitirá estimar las provisiones financieras
necesarias para atender las obligaciones. Adi-
cionalmente, la adopción de políticas claras
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Presidencia
Todos los Ministerios
al respecto y su socialización permitirá a los
ciudadanos reconocer con claridad las funcio-
nes del Estado, incentivar a asumir sus riesgos
y tomar medidas de prevención, mitigación o
de transferencia, según las estrategias a imple-
mentar. En busca de coherencia e integralidad,
dicha política debe tener en cuenta los siguien-
tes elementos:
• Características para catalogar como afecta-
do en calidad de “debilidad manifiesta” (por
ejemplo, la condición de pertenecer a los es-
tratos 1 y 2 ha sido usada con frecuencia).
• Protección que se ofrecerá a los afectados en
condición de “debilidad manifiesta”, y qué
apoyo se ofrecerá a los demás afectados.
• Incentivos tributarios, financieros y otros para
mitigar las pérdidas del sector productivo.
• Incentivos tributarios, financieros y otros
para propiciar la reactivación de la economía.
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas