Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 339

5.4. RECOMENDACIONES PARA LLEGAR A UN EQUILIBRIO ENTRE LA RESPONSABILIDAD PÚBLICA Y LA PRIVADA EN MATERIA DE RIESGOS Y DESASTRES RECOMENDACIÓN PRIORIDAD Alta (A), Media(M) RESPONSABLE Acotar las responsabilidades públicas y privadas en gestión del riesgo y profundizar las políticas de reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado ante desastres Adoptar lineamientos de política sobre el nivel de protección que el Gobierno Nacional y los entes territoriales deben ofrecer a los afectados por eventos peligrosos. A Ajustar la normatividad para aclarar la responsabilidad del sector privado en materia de gestión del riesgo y fortalecer la defensa de las entidades públicas para reducir las contingencias fiscales del Estado por demandas de este tipo. A Aclarar desde lo normativo las formas y mecanismos de participación de los agentes privados en las distintas fases de la gestión del riesgo. A Presidencia, UNGRD, DNP, Ministerios Promover e incentivar estrategias municipales y sectoriales para la generación de conciencia y capacidades de la población para la gestión del riesgo. A UNGRD, Ministerios, entes territoriales Acotar las responsabilidades públicas y privadas en gestión del riesgo y profundizar las políticas de reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado ante desastres Adoptar lineamientos de política sobre el nivel de protección que el Gobierno Nacio- nal y los entes territoriales deben ofrecer a los afectados por eventos peligrosos. El Esta- do debe evaluar su capacidad para respaldar a los afectados de un desastre, y decidir con anti- cipación a próximos desastres una política que defina la respuesta que se puede esperar por parte del gobierno. Debe establecer también los alcances de la responsabilidad del nivel cen- tral y de los entes territoriales para fomentar la corresponsabilidad a la luz de los principios de subsidiariedad y complementariedad. Esto permitirá estimar las provisiones financieras necesarias para atender las obligaciones. Adi- cionalmente, la adopción de políticas claras 314 Presidencia Todos los Ministerios al respecto y su socialización permitirá a los ciudadanos reconocer con claridad las funcio- nes del Estado, incentivar a asumir sus riesgos y tomar medidas de prevención, mitigación o de transferencia, según las estrategias a imple- mentar. En busca de coherencia e integralidad, dicha política debe tener en cuenta los siguien- tes elementos: • Características para catalogar como afecta- do en calidad de “debilidad manifiesta” (por ejemplo, la condición de pertenecer a los es- tratos 1 y 2 ha sido usada con frecuencia). • Protección que se ofrecerá a los afectados en condición de “debilidad manifiesta”, y qué apoyo se ofrecerá a los demás afectados. • Incentivos tributarios, financieros y otros para mitigar las pérdidas del sector productivo. • Incentivos tributarios, financieros y otros para propiciar la reactivación de la economía. Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas