Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 32

los representantes de 173 municipios, 12 go-
biernos departamentales, 23 Corporaciones
Autónomas Regionales, 17 entidades naciona-
les y 1.150 personas de la comunidad de ocho
ciudades principales del país. Ello permitió
documentar y analizar la evolución de con-
ceptos en gestión del riesgo, los marcos de po-
lítica y normativos, las instituciones y formas
de organización, las inversiones, los avances y
las percepciones frente a la temática.
Análisis de la gestión del riesgo de de-
sastres en Colombia se ha estructurado en dos
formatos diferentes. Un Resumen ejecutivo, que
presenta una síntesis de los resultados claves y
las recomendaciones, el cual va orientado prin-
cipalmente a las autoridades y tomadores de
decisiones a nivel nacional, regional y local, las
organizaciones nacionales e internacionales, así
como la sociedad civil y el sector privado que
apoyan la gestión del riesgo de desastres en Co-
lombia. Y el presente Informe, que es una pu-
blicación completa y detallada, estructurada en
seis capítulos, los cuales contienen un análisis
técnico dirigido a los responsables de la imple-
mentación de las políticas de la gestión del riesgo
de desastres, además de profesionales, inves-
tigadores y expertos en el tema. El Capítulo 1,
Comportamiento del riesgo de desastres en Co-
lombia, presenta una mirada a la situación del
riesgo –aproximación al riesgo, factores de cre-
cimiento del riesgo de desastres por fenómenos
geológicos e hidrometeorológicos, el análisis del
impacto histórico y de los modelos existentes a
futuro, a nivel sectorial y territorial–. El Capítu-
lo 2, Riesgo de desastres en la gestión pública,
establece un análisis de la institucionalidad de
la gestión del riesgo en el país –marco concep-
tual desde la gestión pública, soporte normativo,
mecanismos institucionales, estructuras y capa-
cidades del SNPAD, y un análisis del Sistema, así
como del manejo de algunos fenómenos como
los sismos y las inundaciones, desde el enfoque
de procesos–. El Capítulo 3, Rol de la adminis-
tración del territorio en la gestión del riesgo
de desastres, a través de los estudios de caso se
analiza la gestión del territorio y su relación con
el tema de riesgo en los niveles local y regional.
El Capítulo 4, Manejo del riesgo de desastres
en la gestión sectorial, identifica las causas de
los desastres y sus implicaciones económicas y
sociales; además, analiza los avances y limitacio-
nes en la gestión del riesgo en la ámbito sectorial
y la protección financiera como responsabilidad
de Hacienda Pública–. El Capítulo 5, Respon-
sabilidad pública y privada en la gestión del
riesgo de desastres, analiza el equilibrio entre la
responsabilidad de los ámbitos público y priva-
do según la Constitución y la normativa actual,
desde el punto de vista de los fallos judiciales, a
la vez que analiza la percepción de la ciudadanía
y de entes privados frente al riesgo de desastres.
Y por último, el Capítulo 6, Balance final y re-
comendaciones para fortalecer la gestión pú-
blica en materia del riesgo de desastres, incluye
las conclusiones y recomendaciones estratégicas
como resultado del análisis realizado, tanto a
nivel de capítulos, como desde una perspectiva
integral del estudio. Adicionalmente se incluye
un Anexo, De la planeación a la implementa-
ción de la gestión del riesgo de desastres en Co-
lombia, en el cual hay una síntesis de los niveles
territoriales, de los avances tanto desde la plani-
ficación como desde las inversiones realizadas,
además de analizar la percepción que los agentes
institucionales tienen sobre el tema.
Si bien el alcance de este estudio es bas-
tante amplio, las dimensiones del tema no han
permitido una evaluación más exhaustiva y
detallada de los diferentes procesos de la ges-
tión del riesgo (conocimiento, reducción del
riesgo y manejo de desastres), de los diversos
fenómenos (geológicos e hidrometerológicos)
y de las realidades sectoriales y territoriales
(municipios y departamentos por categorías).
Introducción
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