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salud, en 199 municipios de 19 departamen-
tos del país, siendo los daños más críticos en
Bolívar, Nariño, Magdalena y Norte de San-
tander. Los costos de rehabilitación y recons-
trucción estimados, según los reportes de las
Instituciones Públicas Prestadoras de Salud y
las Direcciones Territoriales de Salud, ascen-
dieron a $156 mil millones, recursos que se
concentraron en inversiones de reposición de
146 puestos de salud, 28 centros de salud y 23
hospitales (Tabla 4.7).
Otros establecimientos esenciales que
brindan servicios de bienestar social también
se han visto seriamente afectados por los fe-
nómenos naturales peligrosos, y por eso se
reconoce un impacto sobre la asistencia a la
niñez y el apoyo a la familia. Las instalaciones
del ICBF, que corresponden a centros zonales,
jardines sociales, hogares infantiles, hogares
comunitarios, restaurantes escolares, comedo-
res para el adulto mayor, puntos de desayunos
infantiles, hogares sustitutos, instituciones de
protección, entre otros, por consecuencia de
la emergencia ocasionada por el fenómeno
de La Niña 2010-2011, de un total de 23.343
instalaciones, sufrieron algún tipo de efectos
4.858 en 16 departamentos, es decir, el 21% de
la infraestructura del ICBF, de las cuales 3.374
presentaron daños parciales y 1.484 totales.
Esto conllevó a que cerca de 68.012 niñas y
niños fueran afectados por la interrupción de
los servicios de asistencia social, siendo los de-
partamentos con mayores problemas Atlántico,
Magdalena y Bolívar (SNPAD y DGR, 2011).
Los efectos a largo plazo de la pérdida
de la infraestructura social y de salud tras-
cienden el tema de la atención médica y se
convierten en un problema de desarrollo.
Pese a la dificultad de estimar los costos del
deterioro del bienestar de la población por la
suspensión de tales los servicios por ocasión
de un desastre, se reconocen los múltiples im-
pactos indirectos en relación al incremento de
los riesgos de enfermedades, situaciones de
fragmentación ambiental, estrés postraumáti-
co, suspensión de programas de vacunación y
de logística de entrega de insumos y medica-
mentos, entre otros. Esta problemática aumen-
ta la fragilidad de los grupos poblacionales,
configurando y complejizando los factores de
vulnerabilidad y de riesgo y la capacidad de re-
cuperación ante situaciones de emergencia.
Tabla 4.7. Tipo de intervenciones por afectación en infraestructura del sector salud, 2010-2011
Tipo de intervención
Puestos de salud
Centros de salud
Hospitales locales
Total
m 2
Valor (pesos)
Reposición 146 28 23 197 61.947 112.861’343.517
Adecuación mayor 57 22 20 99 29.354 29.446’881.514
Adecuación menor 52 45 48 145 36.735 14.172’718.898
441 128.036 156.480’943.929
Totales
Fuente: SNPAD y DGR, 2011.
Manejo del riesgo de desastres en la gestión sectorial
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