Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Página 261

Recuadro 4.2. Afectación en cuencas abastecedoras de agua en la ciudad de Cúcuta por
el fenómeno de La Niña 2010–2011
La generación de caudales excesivos en las dos cuencas abastecedoras del sistema de acueducto de la ciudad de Cúcuta (Norte de Santander), combinado
con los procesos de deforestación, produjeron turbiedades en el agua que superaron las posibilidades de potabilización de cualquier sistema de
tratamiento. Como consecuencia, la empresa de acueducto Aguas Kpital Cúcuta S.A. ESP se vio en la obligación de parar la producción tanto en el sistema
del río Pamplonita como el del río Zulia, situación que se sale de control y desborda la capacidad técnica y operativa de la empresa, generando así un
racionamiento de agua en algunas zonas de la ciudad y en otras no se pudo garantizar la prestación del servicio.
La historia climatológica de Cúcuta y la caracterización geomorfológica de las cuencas Zulia y Pamplonita cambió totalmente a partir de la temporada
invernal 2010-2011; el grado de deforestación de estas cuencas se evidencia en el aumento de los niveles de turbiedad, con valores de más de 26.000 UNT
(unidades nefelométricas de turbiedad) en el Pamplonita y de 16.000 UNT en el Zulia. En abril del 2011 las plantas de tratamiento operaron con niveles
mínimos y se presentaron suspensiones durante 12 días.
Horas de parada de la planta Pórtico
Día Inicio (Día/Mes/Hora) Terminación
(Día/Mes/Hora) Total
(Horas) Turbiedad
Max (UNT)
16 16/04/2011 18:15 17/04/2011 00:00 05:45 22.670
17 17/04/2011 00:00 17/04/2011 16:00 16:00 25.680
18 18/04/2011 00:00 19/04/2011 00:00 24:00 28.750
19 19/04/2011 00:00 19/04/2011 11:00 11:00 13.400
20 20/04/2011 04:30 20/04/2011 11:00 06:30 14.260
21 21/04/2011 18:00 22/04/2011 00:00 06:00 17.400
22 22/04/2011 00:00 23/04/2011 00:00 24:00 27.300
23 23/04/2011 00:00 24/04/2011 00:00 24:00 25.700
24 24/04/2011 00:00 24/04/2011 13:30 13:30 12.000
25 25/04/2011 02:00 26/04/2011 00:00 22:00 22.240
26 26/04/2011 00:00 26/04/2011 04:00 04:00 10.240
Total horas de suspensión
156:45
Fuente: Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P., 2011.
Entre las principales causas del riesgo
en el sector de agua potable y saneamiento bá-
sico está la debilidad de la infraestructura, lo
que condiciona la vulnerabilidad del sistema.
El carácter lineal de las redes, generalmente con
varios kilómetros de longitud, la multiplicidad
de materiales de construcción usados, así como
la antigüedad de los diferentes elementos, incre-
menta su vulnerabilidad, lo que puede desenca-
denar daños que generan desabastecimiento de
agua para consumo humano, o la interrupción
del servicio de alcantarillado. Los componentes
de los sistemas de agua y saneamiento (bocato-
mas, líneas de conducción y de distribución frá-
giles, con materiales y uniones poco resistente
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y baja capacidad de deformación, altos índices
de pérdidas, entre otros factores) se caracte-
rizan por su debilidad, configurando una alta
vulnerabilidad estructural y funcional, particu-
larmente para las zonas montañosas y rurales.
Algunos ejemplos de ello son: (i) el sistema de
alcantarillado de Bahía Solano (Chocó), el cual
no ha tenido mantenimiento desde hace más de
diez años, tiene 12 tramos obstruidos, lo que ge-
nera reboses, y con más de 22 de los 37 pozos
de inspección en muy mal estado, permitiendo
filtraciones. (ii) El sistema de conducción de
aguas crudas del municipio de Dosquebradas
(Risaralda) presenta fallas permanentes, porque
fue construido en asbesto (cemento) hace tres
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas