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impactos de los fenómenos de El Niño 2009-2010
y La Niña 2010-2011 (Gráfica 4.7). Las inundacio-
nes y los deslizamientos son los eventos que afec-
tan al sector con más recurrencia y con un mayor
número de registros, seguidos por los sismos; sin
embargo, las sequías empiezan a ser cada vez más
importantes, debido al crecimiento de la población
y en consecuencia de la demanda de agua, lo que
está ocasionando la vulnerabilidad de los sistemas.
Gráfica 4.7. Eventos desastrosos con impactos en los
sistemas de agua y alcantarillado por década
60
50
40
Número
trazados, que permitan darle una mayor redun-
dancia y flexibilidad a su funcionamiento.
Invías es la única entidad en el sector que
cuenta con una oficina de prevención y aten-
ción de emergencias y presupuesto para este
tema; sin embargo, los montos asignados a la
entidad para el manejo de desastres y el costo de
las emergencias anuales hacen que en prome-
dio solamente se destine el 9% a la prevención.
Las necesidades presupuestales para la recupera-
ción de vías tradicionalmente no dejan muchos
recursos para la implementación de acciones de
mitigación, por lo que normalmente vuelven a
verse afectados los mismos sectores (ver Gráfica
1.14 del Capítulo 1) (Cámara Colombiana de la
Infraestructura, 2008). En muchos casos se re-
quieren obras importantes de estabilización de
taludes que deberían ser combinadas con las in-
versiones menores en mantenimiento, como me-
didas indispensables y altamente costo-efectivas.
30
20
Los reportes anuales de daños por fenó-
menos naturales en los sistemas de acueduc-
to y alcantarillado muestran una tendencia
creciente. De acuerdo con la información de
DesInventar (Corporación OSSO-EAFIT, 2011),
desde 1950 ha habido un incremento permanente
de los impactos de los desastres en la prestación
de los servicios de acueducto y alcantarillado en
el país. En la década de 1980 se reportaron en
promedio 20 registros por año con afectaciones
por desastres, cifra que se duplicó en la década
de 1990. En los últimos diez años, aunque pue-
de deberse en parte a un mejor acceso a la in-
formación, existe un crecimiento promedio de
4,5 registros anuales, asociados a una mayor in-
fraestructura expuesta, pero en particular a los
232
10
Sequía
Sismo
Inundación
1970-1980
0
4.1.4. El sector de agua potable
y saneamiento básico: impactos
indirectos difíciles de calcular
Deslizamiento
Fuente: Corporación OSSO, 2011 a partir de
Corporación OSSO-EAFIT, 2011
El fenómeno de El Niño 2009-2010
originó racionamiento de agua o desabas-
tecimiento en por lo menos 130 municipios
del país. A pesar de considerarse un evento
de carácter moderado, 130 municipios colom-
bianos se vieron afectados por la disminución
de los caudales de sus fuentes abastecedoras,
impactando la prestación del servicio de acue-
ducto. Comparándolo con el fenómeno de El
Niño 1997-1998 (Tabla 4.4), identificado como
uno de los más fuertes en la historia del país,
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas