Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 244
4.1. EL IMPACTO Y LAS CAUSAS DE LOS RIESGOS EN
LOS SECTORES, Y SU TRASCENDENCIA PARA LA
ECONOMÍA Y LA SOCIEDAD
La sostenibilidad de los sectores, tanto pro-
ductivos como de servicios, requiere de una
gestión responsable del riesgo; razón por la
cual es importante que los Ministerios, dentro
de su rol de orientadores, promotores y regu-
ladores del desarrollo sectorial, incluyan esta
temática en todas los ámbitos de su gestión.
Como se podrá ver a lo largo del capítulo, las
actividades sectoriales están íntimamente rela-
cionadas con el riesgo, bien sea porque directa
o indirectamente contribuyen a su generación o
acumulación, o porque la ocurrencia de eventos
peligrosos impacta su desempeño e infraestruc-
tura. La presencia o ausencia de esta temática
en las políticas y planes de acción específicos
determina en gran medida el grado de respon-
sabilidad con el que actores públicos y priva-
dos manejan el riesgo, y por ende los niveles de
vulnerabilidad de cada sector ante eventos que
puedan causar desastres. Así, la reducción de las
condiciones de riesgo debe ser un elemento fun-
damental de la sostenibilidad de cada sector y
del país en general.
En Colombia algunos sectores mues-
tran avances significativos en la inclusión de
la gestión del riesgo en las políticas públicas,
mientras que otros, con menores avances, ya
han identificado la necesidad de abordar el
tema con mayor compromiso, debido en parte
a los impactos de los fenómenos El Niño y La
Niña de la última década. El ámbito energético,
por ejemplo, luego de la crisis sufrida en 1998,
cuenta hoy con redundancia y diversificación en
las fuentes generadoras de energía como resul-
tado de políticas de largo plazo, además de un
uso apropiado de instrumentos económicos y
regulatorios, lo que le permite tener bajo control
el riesgo de un posible desabastecimiento del
recurso, incluso en años extremadamente secos
por causa del fenómeno El Niño. Por otra parte,
sectores como el de agricultura denotan pocos
avances en el manejo de riesgos climáticos, aun-
que los impactos en dicho renglón ocasionados
por esa clase de eventos son altamente recurren-
tes; adicionalmente, prácticas inadecuadas e in-
sostenibles, como la desecación de ciénagas y la
deforestación, aumentan el riesgo, no sólo para
la agricultura, sino para el país entero. Otras
esferas también cuentan con avances, como es
el caso de la de vivienda, que tiene normas de
sismo resistencia y de ordenamiento territorial,
las cuales han contribuido parcialmente, aun-
que no en su máximo potencial todavía, a la
reducción del riesgo en edificaciones nuevas;
sin embargo, enfrenta la seria situación de que
cerca del 50% de las viviendas fueron construi-
das antes de que existieran normas de sismo
resistencia 1 y es producto de la fuerte actividad
de consolidación de asentamientos informales
que han generado un incremento del riesgo,
pues no se controlan los estándares construc-
tivos y muchos de ellos se localizan en zonas
expuestas a algún tipo de amenaza.
1 El terremoto del Eje Cafetero destruyó la mayoría de las viviendas cons-
truidas antes de la adopción de la primera norma de construcciones sis-
mo resistentes (1984).
Manejo del riesgo de desastres en la gestión sectorial
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