Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 244

4.1. EL IMPACTO Y LAS CAUSAS DE LOS RIESGOS EN LOS SECTORES, Y SU TRASCENDENCIA PARA LA ECONOMÍA Y LA SOCIEDAD La sostenibilidad de los sectores, tanto pro- ductivos como de servicios, requiere de una gestión responsable del riesgo; razón por la cual es importante que los Ministerios, dentro de su rol de orientadores, promotores y regu- ladores del desarrollo sectorial, incluyan esta temática en todas los ámbitos de su gestión. Como se podrá ver a lo largo del capítulo, las actividades sectoriales están íntimamente rela- cionadas con el riesgo, bien sea porque directa o indirectamente contribuyen a su generación o acumulación, o porque la ocurrencia de eventos peligrosos impacta su desempeño e infraestruc- tura. La presencia o ausencia de esta temática en las políticas y planes de acción específicos determina en gran medida el grado de respon- sabilidad con el que actores públicos y priva- dos manejan el riesgo, y por ende los niveles de vulnerabilidad de cada sector ante eventos que puedan causar desastres. Así, la reducción de las condiciones de riesgo debe ser un elemento fun- damental de la sostenibilidad de cada sector y del país en general. En Colombia algunos sectores mues- tran avances significativos en la inclusión de la gestión del riesgo en las políticas públicas, mientras que otros, con menores avances, ya han identificado la necesidad de abordar el tema con mayor compromiso, debido en parte a los impactos de los fenómenos El Niño y La Niña de la última década. El ámbito energético, por ejemplo, luego de la crisis sufrida en 1998, cuenta hoy con redundancia y diversificación en las fuentes generadoras de energía como resul- tado de políticas de largo plazo, además de un uso apropiado de instrumentos económicos y regulatorios, lo que le permite tener bajo control el riesgo de un posible desabastecimiento del recurso, incluso en años extremadamente secos por causa del fenómeno El Niño. Por otra parte, sectores como el de agricultura denotan pocos avances en el manejo de riesgos climáticos, aun- que los impactos en dicho renglón ocasionados por esa clase de eventos son altamente recurren- tes; adicionalmente, prácticas inadecuadas e in- sostenibles, como la desecación de ciénagas y la deforestación, aumentan el riesgo, no sólo para la agricultura, sino para el país entero. Otras esferas también cuentan con avances, como es el caso de la de vivienda, que tiene normas de sismo resistencia y de ordenamiento territorial, las cuales han contribuido parcialmente, aun- que no en su máximo potencial todavía, a la reducción del riesgo en edificaciones nuevas; sin embargo, enfrenta la seria situación de que cerca del 50% de las viviendas fueron construi- das antes de que existieran normas de sismo resistencia 1 y es producto de la fuerte actividad de consolidación de asentamientos informales que han generado un incremento del riesgo, pues no se controlan los estándares construc- tivos y muchos de ellos se localizan en zonas expuestas a algún tipo de amenaza. 1 El terremoto del Eje Cafetero destruyó la mayoría de las viviendas cons- truidas antes de la adopción de la primera norma de construcciones sis- mo resistentes (1984). Manejo del riesgo de desastres en la gestión sectorial 219