Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 227

Actualmente, el liderazgo para la ejecu- ción de las obras de la cuenca del río Bogotá está definido por una sentencia del Tribunal Admi- nistrativo de Cundinamarca del 2004, la cual ordenó a la CAR asumir el manejo de la ade- cuación hidráulica en toda el área, incluyendo el Distrito Capital. Esto dio origen al Fondo de Inversión para la Adecuación Hidráulica del Río Bogotá (FIAB), en el 2004, y al Acuerdo 17 de 2007 entre las entidades del Distrito y la CAR. El FIAB cuenta desde entonces con los recursos de contrapartida y los créditos para atender la elaboración del proyecto, que provee protección efectiva hasta eventos de 100 años de período de recurrencia. La misma sentencia y el acuer- do entre las entidades determinan que la EAAB debe realizar la mayor parte del programa de Saneamiento Ambiental del Río con la cons- trucción de interceptores de alcantarillado y la planta de tratamiento de Canoas, en tanto que la CAR realizará la adecuación del río y la optimi- zación de la planta de El Salitre y las de los de- más municipios de la Sabana. Los tiempos para desarrollar esas actividades, de acuerdo con la CAR, culminan en el 2013 para el proyecto del río, incluyendo la planta de El Salitre, y en el 2015 para la planta de Canoas y las 22 Plantas de Trata- miento de Aguas Residuales (PTAR) municipales del resto de municipios de la Sabana. 3.3.4. Uso y efectividad de los instrumentos de la gestión del riesgo y de la gestión pública en la administración del territorio regional 3.3.4.1. Uso y efectividad de los instrumentos de la gestión pública Colombia cuenta con diferentes ins- trumentos estructurales a nivel regional 202 para la planificación ambiental y el orde- namiento territorial. En el 2002 se definió y reglamentó la delimitación y uso de las cuencas hidrográficas a través del Decreto 1729, el cual ordenó a las autoridades ambientales la prepa- ración de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA). Hoy bue- na parte de los POMCA son planes a largo plazo, que poseen análisis de las cuencas hidrográficas, escenarios de ordenación, pautas para el manejo y la administración de las cuencas con criterios de sostenibilidad, zonificaciones acordes al uso del suelo y a la protección de los recursos natura- les que soportan las cuencas, estrategias de orden institucional, administrativo, financiero y eco- nómico para adelantar el plan, así como instru- mentos de seguimiento y evaluación del propio plan. Los Planes de Gestión Ambiental Regional (PGAR) son los instrumentos de planificación ambiental por excelencia de las CAR. Su carác- ter estratégico y de largo plazo 21 ofrece directri- ces para consolidar la gestión ambiental, y brinda orientaciones a los diferentes actores regionales para proteger y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales. Los PGAR, reglamentados por el Decreto 1865 de 1994, contemplan por lo menos cuatro componentes principales: el diag- nóstico ambiental, la visión ambiental para el desarrollo regional, las líneas estratégicas y los instrumentos de seguimiento y evaluación. Los PGAR contienen los lineamientos estratégicos de las CAR y se constituyen en su carta de navega- ción para las intervenciones en las regiones. Por consiguiente, la planificación ambiental regional se construye alrededor de las orientaciones que se derivan de la preparación de los POMCA, como instrumento determinante para el ordenamiento territorial, y los PGAR. Los Planes de Acción se crearon a través del Decreto 1200 de 2004, jun- to con el Presupuesto de Rentas y Gastos de las 21 Con una vigencia de 10 años. Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas