Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 222

La intervención antrópica en las par- tes altas y medias de las cuencas de los ríos Cauca y Magdalena genera variaciones en el comportamiento hidrológico de la zona; por lo tanto, permite que crezca la amenaza por inundaciones para la región de La Mojana. Es necesario recordar que la hidrología en La Mojana refleja el comportamiento de las cuen- cas altas y medias de los ríos Cauca y Magda- lena. Actividades antrópicas generadas agua arriba, como la deforestación, que aumenta las tasas de erosión superficial e incrementa la re- lación escorrentía-infiltración, y la minería sin control, que incide drásticamente en los cau- dales sólidos, hacen que el potencial de inun- dabilidad de La Mojana tienda a aumentar. De otro lado, el crecimiento en la ocupación de la zona incide en que las características regulado- ras y amortiguadoras naturales de la región se conviertan en una amenaza para su población y para las actividades productivas. Algunas actuaciones generadas por di- ferentes entidades conllevan a la toma de de- cisiones aisladas, las cuales no resuelven las necesidades para un desarrollo integral de la zona específica. Es muy común en Colombia que para una misma cuenca hidrográfica, con- fluyan diferentes autoridades como las CAR, las entidades territoriales y las organizaciones nacionales, con fines de planificación, ejecu- ción de obras y proyectos ambientales o de desarrollo, trayendo como consecuencia des- articulación, falta de gestión adecuada y con- trol efectivo. En la región de La Mojana tienen jurisdicción Corantioquia, la Corporación del Sur de Bolívar (CSB), la Corporación de los Va- lle del Sinú y del San Jorge (CVS) y Corpomoja- na; como autoridad en temas de navegabilidad y otros aspectos Cormagdalena; además de las gobernaciones de Antioquia, Córdoba, Sucre y Bolívar, y las alcaldías de más 11 municipios. Sin embargo, si se mira como ecorregión y es considerada el área de influencia inmediata de los ecosistemas estratégicos regionales (DNP - DPAD y PNUD, 2008), La Mojana se extende- ría a otros 17 municipios, para un total de 28 de los mismos cuatro departamentos. Por su lado, en la ecorregión del Canal del Dique entre las autoridades que tienen injerencia se identifican el Ministerio de Transporte, a través de Cor- magdalena; las autoridades ambientales como Cardique, la Corporación Autónoma Regional del Atlántico (CRA) y Carsucre; además de las gobernaciones de Sucre, Atlántico y Bolívar, y las alcaldías de 19 municipios. Decisiones que no han buscado re- solver integralmente los problemas, y no cuentan con un consenso entre los intereses públicos y privados, están contribuyendo a aumentar el riesgo. Aunque los estudios concluyen que los principales problemas del Canal del Dique no son los sedimentos, los diferentes grupos de interés insisten en la eje- cución de acciones de dragado, dejando de lado obras requeridas para el control de inun- daciones. Por otra parte, en la cuenca media del río Bogotá se evidenció durante el último episodio del fenómeno de La Niña 2010-2011 que la situación de riesgo no se limita a pobla- ciones de los estratos socioeconómicos más bajos, tanto en Bogotá como en Chía, lo que puso en evidencia conflictos de interés entre lo público y lo privado, y la falta de criterios adecuados de planificación territorial, espe- cialmente en las zonas suburbanas y rurales. Los eventos más frecuentes en los casos de estudio de la costa Caribe son las inunda- ciones y los vendavales; y en la región Andina, en la cuenca del río Bogotá, son las inunda- ciones, incendios forestales y deslizamientos. Las siguientes gráficas presentan el número de registros de eventos desastrosos en número y en porcentaje (Gráficas 3.12 y 3.13). Rol de la administración del territorio en la gestión del riesgo de desastres 197