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3.3. LA INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
EN LA ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO A
NIVEL REGIONAL
3.3.1. Caracterización de los
territorios regionales en función
de los sistemas hídricos
Históricamente el desarrollo de los asen-
tamientos humanos se ha dado alrededor de los
sistemas hídricos, debido a la búsqueda de un
abastecimiento seguro y permanente de agua
potable, así como el acceso a un medio de trans-
porte para movilización o intercambio de pro-
ductos. La mayoría de las poblaciones mundiales,
no sólo de grandes ciudades sino de pequeños
centros urbanos, están localizadas cerca de ríos,
lagos o puertos. La manera como éstas crecen y los
criterios de seguridad que para ello aplican o no,
dependen en gran medida de las decisiones que se
toman alrededor del uso y la ocupación del terri-
torio, de la gestión ambiental y de las estrategias de
protección de los ecosistemas.
Colombia está catalogada como uno de
los países más ricos en recursos hídricos (ver
Recuadro 3.4) y cuenta con numerosas políti-
cas que tienen como objetivo fundamental la
protección y conservación de los diferentes
ecosistemas. En la Política Nacional para Hu-
medales Interiores de Colombia (2002) se iden-
tifican 20 millones de hectáreas de humedales,
pero en todas las regiones se han realizado mo-
dificaciones en la dinámica hidráulica de estos
ecosistemas, con el fin de cambiar el uso y/o
la ocupación del terreno. La falta de acciones
integrales para la protección ambiental, la uti-
lización de técnicas inapropiadas en las activi-
dades para la agricultura, pesca y ganadería, el
bajo control en la utilización de los suelos y la
desarticulación de los actores involucrados, han
generado procesos de deterioro alterando los
sistemas ecológicos e hidrológicos del país.
Recuadro 3.4. Áreas hidrográficas de Colombia
La zonificación hidrográfica de Colombia tiene tres niveles. El
primero consta de cinco áreas hidrográficas, el segundo tiene
41 zonas hidrográficas y el tercer nivel cuenta con 309 subzonas
hidrográficas (Ideam, 2010). Las cinco áreas hidrográficas las componen:
Amazonas, el Caribe, Magdalena-Cauca, Orinoco y Pacífico. Cada área
hidrográfica agrupa grandes sistemas de drenaje que desembocan al océano
Pacífico, al mar Caribe y a los ríos Magdalena, Orinoco y Amazonas. Estas
zonas son sistemas de drenaje caracterizadas por tener un área mayor a 10
mil km 2 , y las subzonas hidrográficas por tener áreas mayores a 5 mil km 2 .
De las cinco áreas hidrográficas la del Caribe tiene gran importancia, dado
que en ésta se presentan el 71% de humedales de carácter permanente y
semipermanente, destacándose, en orden de importancia, el complejo de la
Depresión Momposina, el del Magdalena Medio y el del río Atrato (según la
Política Nacional para Humedales Interiores de Colombia). El mayor número
de cabeceras municipales se concentra en el área hidrográfica Magdalena-
Cauca, con 708 municipios, seguida por las zonas de Orinoquía y el Caribe,
cada una con 130 y 121 municipios, respectivamente (Figura 3.1).
Las características de cada área hidrográfica se observan en las
siguientes tablas:
Figura 3.1. Zonificación hidrográfica de Colombia
Amazonas
Caribe
Magdalena-Cauca
Orinoco
Pacífico
Fuente: Ideam, 2010
Rol de la administración del territorio en la gestión del riesgo de desastres
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