Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 210

tente, su prevención prospectiva y el manejo
de las emergencias; sin embargo, son ciuda-
des con problemáticas conocidas y estudiadas
en relación con la gran exposición a la ame-
naza sísmica –en el caso Cali– y la presencia
de arroyos urbanos –en el de Barranquilla–.
En cuanto a Cúcuta, la inclusión de la gestión
del riesgo pareciera concentrarse en la prepa-
ración para emergencias, sin lograr una efecti-
va inclusión en los instrumentos municipales
para la prevención y mitigación. Por su parte,
Manizales, que se caracteriza por estar expues-
ta a fenómenos de remoción en masa, sismos y
erupciones volcánicas, ha logrado convocar a
entidades como Corpocaldas y a las universida-
des de la región e integrarlas a participar activa-
mente en los programas y proyectos orientados
a la gestión integral del riesgo de desastres, in-
cluyendo avances en el conocimiento, la educa-
ción, la información, la reducción del riesgo y el
manejo de desastres.
Si bien los casos de estudio se han con-
centrado en las grandes ciudades del país,
clasificadas en categoría Especial o categoría
1, se puede inferir que si en éstas existe una
debilidad en la inclusión de la gestión del
riesgo en los instrumentos de planificación
y de administración pública, en los munici-
pios de categorías 2 al 6 las dificultades son
aún mayores pero agravadas, por su falta de
capacidad. Como se expone en el Capítulo 2
de este informe, se puede inferir que en gene-
ral los municipios de categoría Especial tienen
una alta capacidad para incorporar la gestión
del riesgo en su planeación, finanzas y ejecu-
ción, mientras que los que se encuentran en
categoría 1 tienen una capacidad media, aun-
que en la mayoría de los casos disponen de
los recursos para una debida articulación de
la materia en la administración territorial. En
cuanto a los municipios de categorías 2 al 6
tienen una muy baja capacidad para vincular
la gestión del riesgo de una manera adecua-
da. Por ello es imprescindible implementar
estrategias diferenciadas para dar apoyo insti-
tucional y técnico a los municipios de menor
capacidad, en relación con el ordenamiento
territorial y la gestión pública. Sin duda, un
elemento clave para avanzar es el conocimien-
to de amenazas y riesgos a escala detallada
como insumo básico para la identificación de
acciones en reducción de riesgo y para la in-
corporación de éstas en los instrumentos de
planificación municipal (Tabla 3.3).
Rol de la administración del territorio en la gestión del riesgo de desastres
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