Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 174

los mecanismos de coordinación y convocatoria que se generen; su función y actividades deben concentrarse en el liderazgo y direccionamiento estratégico y trasladar la responsabilidad opera- tiva y los esfuerzos del manejo de emergencias a otros actores. También es su deber generar siste- mas de incentivos a las diferentes entidades del SNPAD, ligados a las estrategias y prioridades establecidas y concertadas en el Plan Nacional de Gestión de Riesgo. Es necesario focalizar la estrategia gerencial, los recursos financieros y la organización en los factores críticos de éxito. Aumentar la eficacia y la eficiencia de las inversiones de gestión del riesgo, mediante la planificación estratégica, la coordinación entre niveles territoriales y el seguimiento y control Promover la adopción de los Planes Terri- toriales de Gestión del Riesgo, como instrumen- tos de largo plazo para orientar los POMCA, los POT y los PD, y articular las inversiones de actores públicos y privados. Para un Sistema de Gestión del Riesgo son fundamentales los instru- mentos de planeación para los distintos procesos, lo que implica formalizar mediante normativa la planeación como etapa necesaria en todas las aris- tas de la acción institucional, incluyendo la formu- lación de los Planes Nacional, Departamentales y Municipales de Gestión del Riesgo, y su encade- namiento y subordinación con los Planes de De- sarrollo del orden nacional y territorial; de esta forma se asegura la incorporación de los progra- mas y proyectos en los respectivos planes de inver- sión institucionales y la complementariedad entre las diferentes fuentes de financiación para que las inversiones sean más efectivas. Dichos Planes deben ser instrumentos dinámicos que se actua- licen frecuentemente, que incorporen, además de las actividades relacionadas con los procesos misionales de la gestión del riesgo de desastres (conocimiento, reducción del riesgo y manejo de los desastres), el fortalecimiento de las capacida- des del SNPAD y de sus instrumentos de apoyo, como la financiación y el uso de la información relevante para la gestión del riesgo. Esto se debe complementar con un seguimiento sistemático a los Planes, como elemento de control de la ejecu- ción de acciones que desarrolla el Sistema Nacio- nal de Gestión del Riesgo. • Fortalecer el proceso de conocimiento y de divulgación de la información en los secto- res y en todas las escalas territoriales para realizar una intervención del riesgo res- ponsable. Es fundamental profundizar en los estudios de amenaza y análisis del riesgo, priorizando los fenómenos hidrometeoroló- gicos, con el objetivo de aclarar sus alcances para hacer efectiva la toma de decisiones (en cuanto al ordenamiento territorial, la regulación de los proyectos de mitigación y los Planes de Gestión del Riesgo), según las instancias de gobierno. Los requerimientos de información actualizada, con los niveles de detalle apropiados y los criterios y las metodo- logías estandarizadas para la elaboración de estudios, son algunas de las recomendacio- nes que deben seguirse de manera inmediata en las instancias locales. • Implementar una estrategia de asistencia técnica permanente en los municipios pe- queños, para avanzar en el conocimiento de las amenazas y los riesgos en una escala ade- cuada para la toma de decisiones. Teniendo en cuenta que se requieren estudios detallados para entender y tomar medidas necesarias para la reducción del riesgo, la planificación territo- rial y la identificación de proyectos de gestión del riesgo, es necesario impulsar la compren- sión de la condición de riesgo a través de la implementación de una estrategia donde en- tidades regionales y nacionales apoyen a los municipios en el conocimiento de su entorno. Riesgo de desastres en la gestión pública 149