Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 174
los mecanismos de coordinación y convocatoria
que se generen; su función y actividades deben
concentrarse en el liderazgo y direccionamiento
estratégico y trasladar la responsabilidad opera-
tiva y los esfuerzos del manejo de emergencias a
otros actores. También es su deber generar siste-
mas de incentivos a las diferentes entidades del
SNPAD, ligados a las estrategias y prioridades
establecidas y concertadas en el Plan Nacional
de Gestión de Riesgo. Es necesario focalizar la
estrategia gerencial, los recursos financieros y la
organización en los factores críticos de éxito.
Aumentar la eficacia y la eficiencia de las
inversiones de gestión del riesgo, mediante la
planificación estratégica, la coordinación entre
niveles territoriales y el seguimiento y control
Promover la adopción de los Planes Terri-
toriales de Gestión del Riesgo, como instrumen-
tos de largo plazo para orientar los POMCA,
los POT y los PD, y articular las inversiones de
actores públicos y privados. Para un Sistema de
Gestión del Riesgo son fundamentales los instru-
mentos de planeación para los distintos procesos,
lo que implica formalizar mediante normativa la
planeación como etapa necesaria en todas las aris-
tas de la acción institucional, incluyendo la formu-
lación de los Planes Nacional, Departamentales y
Municipales de Gestión del Riesgo, y su encade-
namiento y subordinación con los Planes de De-
sarrollo del orden nacional y territorial; de esta
forma se asegura la incorporación de los progra-
mas y proyectos en los respectivos planes de inver-
sión institucionales y la complementariedad entre
las diferentes fuentes de financiación para que las
inversiones sean más efectivas. Dichos Planes
deben ser instrumentos dinámicos que se actua-
licen frecuentemente, que incorporen, además
de las actividades relacionadas con los procesos
misionales de la gestión del riesgo de desastres
(conocimiento, reducción del riesgo y manejo de
los desastres), el fortalecimiento de las capacida-
des del SNPAD y de sus instrumentos de apoyo,
como la financiación y el uso de la información
relevante para la gestión del riesgo. Esto se debe
complementar con un seguimiento sistemático a
los Planes, como elemento de control de la ejecu-
ción de acciones que desarrolla el Sistema Nacio-
nal de Gestión del Riesgo.
• Fortalecer el proceso de conocimiento y de
divulgación de la información en los secto-
res y en todas las escalas territoriales para
realizar una intervención del riesgo res-
ponsable. Es fundamental profundizar en
los estudios de amenaza y análisis del riesgo,
priorizando los fenómenos hidrometeoroló-
gicos, con el objetivo de aclarar sus alcances
para hacer efectiva la toma de decisiones
(en cuanto al ordenamiento territorial, la
regulación de los proyectos de mitigación y
los Planes de Gestión del Riesgo), según las
instancias de gobierno. Los requerimientos
de información actualizada, con los niveles de
detalle apropiados y los criterios y las metodo-
logías estandarizadas para la elaboración de
estudios, son algunas de las recomendacio-
nes que deben seguirse de manera inmediata
en las instancias locales.
• Implementar una estrategia de asistencia
técnica permanente en los municipios pe-
queños, para avanzar en el conocimiento de
las amenazas y los riesgos en una escala ade-
cuada para la toma de decisiones. Teniendo
en cuenta que se requieren estudios detallados
para entender y tomar medidas necesarias para
la reducción del riesgo, la planificación territo-
rial y la identificación de proyectos de gestión
del riesgo, es necesario impulsar la compren-
sión de la condición de riesgo a través de la
implementación de una estrategia donde en-
tidades regionales y nacionales apoyen a los
municipios en el conocimiento de su entorno.
Riesgo de desastres en la gestión pública
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