Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 169

2.7. RECOMENDACIONES Y GRANDES RETOS PARA FORTALECER
LA GOBERNABILIDAD DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
RECOMENDACIÓN
PRIORIDAD
Alta (A), Media (M)
RESPONSABLE
Convertir la gestión del riesgo en una política de Estado y superar los desequilibrios existentes del Sistema,
a través del ajuste y la armonización del marco normativo e institucional
Adoptar una política nacional de gestión del riesgo de desastres que se articule integralmente a la gestión pública,
respalde a los entes territoriales y promueva la construcción de políticas y planes de acción sectoriales específicos.
• La gestión del riesgo de desastres debe ser socialmente problematizada y políticamente visibilizada, de manera
que sea posible anclarla en la agenda pública de los diferentes niveles territoriales y a través de los instrumentos de
planificación de desarrollo, capitalizando un aprendizaje colectivo y de convivencia con el entorno natural.
A Presidencia, DNP, UNGRD, con
el apoyo del Comité Nacional
de Prevención y Atención de
Desastres/GRD
A UNGRD con el apoyo del
Comité Nacional de Prevención
y Atención de Desastres/GRD
A Presidencia, DNP, UNGRD con
el apoyo del Comité Nacional
- PAD/GRD
A Presidencia
• Formular e implementar políticas/estrategias específicas, como reglamentación de la política general, para cada uno
de los fenómenos geológicos e hidrometeorológicos, priorizando los más recurrentes.
• Articular políticas/estrategias específicas para la incorporación de variables relacionadas con el cambio climático en
la toma de decisiones a nivel sectorial y territorial.
Crear un estatuto de gestión del riesgo que armonice la normativa actual y atienda los vacíos identificados en la
definición de responsabilidades públicas y privadas.
Reorganizar el Sistema, fortaleciendo técnica y financieramente la capacidad de gestión de los diferentes niveles
territoriales y la participación del sector privado.
• Constituir el nivel local como base del Sistema y en su principal espacio de intervención.
• Fortalecer el nivel departamental en su rol articulador entre lo nacional y lo local y entre los municipios de su
jurisdicción.
• Fortalecer el nivel nacional en su rol estratégico de formulación e implementación de políticas a partir de las
necesidades y capacidades de los entes territoriales, buscando un equilibrio entre los procesos de conocimiento, la
reducción del riesgo y el manejo de desastres.
• Fortalecer el arreglo institucional y las capacidades individuales de las diferentes entidades para la implementación
de los procesos de conocimiento, la reducción del riesgo y el manejo de desastres.
Priorizar la orientación estratégica, direccionamiento técnico, autoridad y control entre las funciones que tiene de la
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres como cabeza del Sistema.
Aumentar la eficacia y la eficiencia de las inversiones de gestión del riesgo mediante la planificación estratégica,
la coordinación entre niveles territoriales y el seguimiento y control
Promover la adopción de los Planes Territoriales de Gestión del Riesgo (PTGR), como instrumentos de largo plazo, para
orientar los POMCA, los POT y los PD, y articular las inversiones de actores públicos y privados.
• Fortalecer el proceso de conocimiento y de divulgación de la información en los sectores y en todas las escalas
territoriales para realizar una intervención del riesgo responsable.
• Implementar una estrategia de asistencia técnica permanente en los municipios pequeños, para avanzar en el
conocimiento de las amenazas y los riesgos en una escala adecuada para la toma de decisiones.
A DNP, UNGRD, MVCT, MADS
Constituir un mecanismo nacional de cofinanciación (fondo) para incentivar las inversiones para la gestión del riesgo de
desastres y la generación de capacidades de los niveles territoriales y sectoriales. A UNGRD, MHCP, DNP
Adoptar metas de reducción del riesgo en políticas y planes, y asegurar su cumplimiento por medio de la
implementación progresiva de la planificación estratégica basada en resultados. A UNGRD, DNP
• Articular los ámbitos de gestión del riesgo, ciencia y tecnología, educación y sistema ambiental, para dar continuidad
y sostenibilidad a las acciones propuestas.
• Implementar estrategias de formación de capacidades profesionales para avanzar efectivamente en la reducción del
riesgo de desastres.
• Avanzar hacia un enfoque que trascienda la respuesta a emergencias en el manejo de los desastres.
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Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas