Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 165

Figura 2.8. Procesos para la gestión del riesgo sísmico
GOBERNABILIDAD
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
PLANIFICACIÓN Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
IMPLEMENTACIÓN DE
PROYECTOS
1. SUSTENTO LEGAL 1. SUSTENTO LEGAL 1. SUSTENTO LEGAL 1. SUSTENTO LEGAL
a) NORMAS DE CONSTRUCCIÓN
SISMO RESISTENTES
b)ORDENAMIENTO TERRITORIAL
c)LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN a) NORMAS DE CONSTRUCCIÓN
SISMO RESISTENTE:
Obligación de realizar análisis
de vulnerabilidad sísmica y
actualización de edificaciones
indispensables, alcances de
estudios de microzonificación. • Ley 388: Ordenamiento
territorial.
• Ley POMCA - Ordenamiento y
Manejo de Cuencas.
• Ley 152: Planes de Desarrollo
• BPIN a) NORMAS DE CONSTRUCCIÓN
SISMO RESISTENTE:
Especificaciones para diseño y
construcción de vivienda y otro
tipo de edificaciones,
responsabilidades y sanciones
para profesionales diseñadores,
constructores y funcionarios
alcaldías.
2. RESPONSABLES
FORMULACIÓN POLÍTICAS Y
REGULACIÓN:
• MVCT
• APOYO: AIS
3. RESPONSABLES REVISIÓN
Y APROBACIÓN:
• Comisión permanente de la
Norma (MVCT, AIS, representante
de la Presidencia, representante
del MinTransporte, SGC, SCI, SCA,
ACIES y Camacol).
4. TEMAS PENDIENTES:
• Normas técnicas para otro tipo
de infraestructura diferente a
las edificaciones.
2. RESPONSABLES
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
SÍSMICO:
• Monitoreo sísmico, elaboración
de estudios de amenaza sísmica
nacional: SGC, Observatorio
Sismológico Del Surocciedente,
AIS.
• ESTUDIOS DE MICROZONIFICA-
CIÓN SÍSMICA: municipios,
• APOYO: SGC, universidades
• ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD
Y ESCENARIOS DE RIESGO:
Responsables de los diferentes
tipos de infraestructura.
• APOYO: Universidades,
consultores
3.RESPONSABLES REVISIÓN
Y APROBACIÓN:
2. RESPONSABLES
FORMULACIÓN PLANES:
• POMCA: CAR
• POT: administraciones
municipales.
• PLANES DE DESARROLLO: DNP,
administraciones municipales y
departamentales.
3.RESPONSABLES REVISIÓN
Y APROBACIÓN:
• REVISIÓN POMCA: APROBACIÓN
POMCA: Consejo directivo CAR
• REVISIÓN POT: CAR, Consejos
territoriales de planificación
• APROBACIÓN POT: Concejos
Municipales
• APROBACIÓN PLANES DE
DESARROLLO: Congreso,
Concejos Municipales y
Asambleas Departamentales
• ESTUDIOS MICROZONIFICACIÓN:
Comisión permanente de la
Norma (MVCT, AIS,
representante de la Presidencia,
representante del Min
Transporte, Ingeominas, SCI,
SCA, ACIES y Camacol)
2. RESPONSABLES
FORMULACIÓN PROYECTOS
• Secretarias de Gobierno.
• Particulares.
2. RESPONSABlES
IMPLEMENTACIÓN
PROYECTOS:
• DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
(Proyectos nuevos y de
reforzamiento): Entidades
públicas y propietarios privados
• APOYO: firmas consultoras,
Universidades y firmas
constructoras, gremios
(arquitectos, ingenieros,
Camacol).
MANEJO DE DESASTRES
1. SUSTENTO LEGAL
• Decreto 919 de 1989
2. RESPONSABLES
IMPLEMENTACIÓN
PROYECTOS:
• PLANES DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA:
Municipios.
Metodología de evaluación de
daños en edificaciones
desarrollada por la AIS, como
un instrumento del Plan, en
algunas ciudades gremios y
universidades ya están
capacitados y participan como
apoyo (arquitectos, ingenieros,
Camacol, AIS).
RESPUESTA A EMERGENCIAS:
Todos los actores públicos y
privados.
RECONSTRUCCIÓN: Igual a la
implementación de proyectos
desde el diseño hasta el control
de la construcción de proyectos.
3. RESPONSABLES REVISIÓN
Y APROBACIÓN:
• LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN:
(Proyectos nuevos y de
reforzamiento): Curadurías
urbanas y oficinas de
planeación de los municipios.
• CONTROL DE CONSTRUCCIÓN DE
PROYECTOS: (Proyectos nuevos
y de reforzamiento).
• Oficinas de control urbano.
Fuente: Figura construida por el autor, 2011.
de la necesidad de contar con la revisión de los
diseños y estudios para obtener la licencia de
construcción, la cual debe ser realizada por las
Curadurías u Oficinas de Planeación; y (e) la ne-
cesidad de contar con procesos de supervisión
técnica durante la construcción.
Las licencias de construcción son una
oportunidad de verificación del cumplimien-
to de los diseños según las normas de sismo
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resistencia, de la localización y concordancia
de acuerdo con la reglamentación del POT.
El Decreto 1469 de 2010 de Licencias Urbanís-
ticas reglamenta las disposiciones relativas a las
licencias urbanísticas, entendidas como la auto-
rización previa, expedida por el curador urbano
o por la autoridad municipal o distrital com-
petente, para adelantar obras de urbanización,
parcelación, loteo o subdivisión de predios;
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas