Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 117
problemática, es necesario conformar una plata-
forma de articulación que logre evitar la réplica
de esfuerzos e inversiones y apoyar la toma de
decisiones a alto nivel y la planeación del país,
con criterios tanto de adaptación como de mi-
tigación al cambio climático. En este sentido,
el nuevo Conpes 3700 sobre cambio climático
ofrece una oportunidad de acción interinstitu-
cional, con el fin de orientar la toma de deci-
siones bajo un enfoque integral que articule las
tres gestiones: del riesgo, del cambio climático y
la ambiental (Recuadro 2.4).
Recuadro 2.4. Respuesta política e iniciativas al cambio climático en el contexto nacional
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Aprobación en Colombia de la CMNUCC
(Ley 164 de 1994) Búsqueda de alternativas para abordar la problemática del cambio climático. La ratificación de
este instrumento implica el cumplimiento por parte del país de los compromisos adquiridos,
de acuerdo al principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, y en consideración al
carácter específico de sus prioridades nacionales de desarrollo.
Aprobación en Colombia del Protocolo de Kioto
(Ley 629 de 2000) Se impuso a los países desarrollados (nombrados en el Anexo I13) la meta de reducir sus
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) un 5% con respecto a los niveles de 1990,
durante el período 2008-2012. La continuidad de este compromiso se está negociando
actualmente e implica acordar nuevas metas de reducción de emisiones de GEI, los medios
para lograrlo y los mecanismos para su medición, reporte y verificación. Actualmente, algunos
países desarrollados y en desarrollo han expresado su intención de asumir compromisos
voluntarios sobre este tema para contribuir a la estabilización de GEI en la atmósfera.
Primera Comunicación Nacional de Cambio
Climático ante la CMNUCC en el 2001 Publicación coordinada por el Ideam, que analizó y expuso el Inventario Nacional de GEI para
los años 1990 y 1994. Se identificaron los ecosistemas más susceptibles al cambio climático
y se plantearon medidas de adaptación para el país. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (MAVDT) coordinó la elaboración de un estudio para definir la Estrategia
Nacional para la Implementación de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), que tenía por
objetivos la evaluación del potencial de Colombia frente al nuevo mercado, la identificación
de posibles restricciones para estos mercados y el desarrollo de estrategias para superarlas, así
como la promoción de potenciales beneficios para el país.
Lineamientos de Política de Cambio Climático
en el 2002 El MAVDT y el DNP elaboraron estos lineamientos, donde se esbozan las principales estrategias
para la mitigación del cambio climático en el marco de la CMNUCC, el Protocolo de Kioto y la
Primera Comunicación Nacional sobre este tema.
Creación de la Oficina Colombiana para la
Mitigación del Cambio Climático en el 2001 Esta Oficina era la autoridad nacional en este tema y funcionaba en el MAVDT. Era el ente
designado para ser el promotor y evaluador de todos los proyectos MDL del país, favoreciendo la
consolidación de proyectos competitivos y eficientemente económicos que pudieran ser transados
en el mercado mundial de reducción de emisiones de CO 2 . En el 2005, en virtud de la Resolución
340 de 2005 del MAVDT, se disuelve esta Oficina para dar paso al Grupo de Mitigación del Cambio
Climático (GMCC), que se encuentra dentro del Viceministerio de Ambiente del MAVDT.
Conpes 3242 de 2003 Estrategia Nacional para la Venta de Servicios Ambientales de Mitigación de Cambio Climático,
la cual complementó el trabajo ya adelantado y generó los lineamientos esenciales para la
introducción de los proyectos MDL dentro de las medidas de mitigación al cambio climático en
el contexto nacional.
Resoluciones 0453 y 0454 de 2003 y la
Resolución 0283 de 2006 En el 2003 el MAVDT expide las Resoluciones 0453 y 0454, que tienen por objetivo la adopción de
principios, requisitos y criterios, y el establecimiento del procedimiento para la aprobación nacional
de proyectos de reducción de emisiones de GEI que optan por los MDL; además, contemplan la
regulación del funcionamiento del Comité Técnico Intersectorial de Mitigación del Cambio Climático
que creó el Consejo Nacional Ambiental para evaluar los proyectos MDL. Después, mediante la
Resolución 0283 de 2006 del MAVDT, se conformó en el Ideam el Grupo de Trabajo Cambio Global,
adscrito a la Subdirección de Estudios Ambientales, con el fin de realizar estudios e investigaciones
relacionadas con los efectos ambientales, económicos y sociales, originados por el cambio climático, y
establecer medidas de adaptación y opciones de mitigación.
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas