Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 275

planta propia, y cuyos recursos se destinan a la
atención en salud a víctimas de accidentes de
tránsito, acciones terroristas ocasionadas por
bombas o artefactos explosivos, catástrofes na-
turales u otros eventos expresamente aprobados
por el Consejo Nacional de Seguridad Social
en Salud 19 . Adicional a los dineros provenien-
tes del SGP y los apoyos puntuales del MPS, los
municipios y departamentos pueden acceder a
regalías (directas o indirectas) a través de la pre-
sentación de Proyectos Regionales de Inversión,
en los términos señalados por el FNR. En este
último caso la viabilidad es responsabilidad di-
recta del Ministerio. El MPS también apoya el
funcionamiento de la red hospitalaria del país,
la actualización e implementación de los Pla-
nes Hospitalarios para Desastres y la revisión y
ajuste de las Guías de Atención Médica de Ur-
gencias. Asimismo, con el fin de contribuir a la
reducción de la vulnerabilidad de las institu-
ciones hospitalarias del nivel nacional, el MPS
cuenta con un programa para el reforzamiento
de estructuras, desafortunadamente con limi-
taciones de espacio presupuestal en relación a
la demanda existente, lo cual no ha permitido
cumplir adecuadamente los plazos establecidos
en la Ley para minimizar la vulnerabilidad en
edificaciones esenciales.
4.2.4. Información y conocimiento
del riesgo a nivel sectorial
Se tienen desarrollos importantes en
disponibilidad de información en las esferas
de energía y de educación, mientras que otros
aspectos muestran limitaciones en el conoci-
miento del riesgo elemento clave para el diseño
de las políticas sectoriales. El sector energético
dispone de información en tiempo real sobre los
niveles de los embalses hidroeléctricos y sobre
pronósticos climáticos, lo que le ha permitido
250
tomar decisiones oportunas para evitar desa-
bastecimientos energéticos. En cuanto al ámbito
educativo, está en proceso de elaborar un inven-
tario de la infraestructura educativa y cuenta con
mecanismos definidos para la evaluación de da-
ños postemergencia, los cuales se implementa-
ron en el censo de las afectaciones sufridas por
el fenómeno de La Niña 2010-2011 y han mos-
trado ser herramientas muy valiosas para atender
oportunamente las necesidades de infraestructu-
ra educativa durante este último evento. En otros
sectores la disponibilidad de información siste-
mática y previa con el nivel de detalle requerido
para tomar decisiones es aún limitada.
Pocas ciudades disponen de un censo de
viviendas en riesgo, a pesar de que la ley asig-
na a las instancias territoriales la responsabi-
lidad de hacerlo. La identificación y evaluación
de asentamientos en riesgo es una información
fundamental para conocer la magnitud del pro-
blema, estimar los costos y poder hacer un plan
estratégico para la reducción de factores de ame-
naza y vulnerabilidad en el sector. Para ello es
conveniente contar con estándares y el apoyo del
Ministerio de Vivienda, tarea que ha venido ad-
quiriendo mayor importancia en el actual PND.
El sector agropecuario solicita en el Plan
Nacional de Desarrollo vigente la creación de
un catastro de productores. Esta información
es clave para conocer la exposición, y diseñar
estrategias de reducción de riesgos. Además
puede ser útil para desarrollar modelos que per-
mitan estimar posibles impactos futuros, y para
19 Para tal efecto la Ley especifica: Catástrofes naturales son aquellos
cambios en el medio ambiente físico, identificables en el tiempo y en el
espacio, que producen perjuicios masivos e indiscriminados en la pobla-
ción y que afectan de manera colectiva a una comunidad, tales como sis-
mos, maremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos de tierra, inun-
daciones y avalanchas. Otros eventos son los expresamente aprobados
por el CNSSS o la autoridad que lo sustituya, que tengan origen natural
o que sean provocados por el hombre en forma accidental o voluntaria,
cuya magnitud supera la capacidad de adaptación de la comunidad en la
que aquel se produce y que le afecten en forma masiva e indiscriminada,
generando la necesidad de ayuda externa.
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas