Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 240

• Definir responsables y mecanismos de fi-
nanciación para la implementación de
programas y proyectos definidos en el Plan
Maestro. Es necesario que el Plan identifique
las entidades y entes territoriales responsa-
bles de ejecutar las acciones establecidas,
entre las cuales deben participar las gober-
naciones, los municipios, las CAR, los sec-
tores públicos y privados, etc. Esto permitirá
aunar esfuerzos para la financiación de los
programas y proyectos con la concurrencia
de recursos locales, regionales y privados, así
como la identificación de inversiones adicio-
nales para adelantar el Plan.
• Establecer conductos para la coordinación,
el seguimiento y control de la ejecución del
Plan Maestro. De acuerdo con la Ley 99 de
1993 se han creado Comisiones Conjuntas
en los casos en que dos o más CAR tienen
jurisdicción sobre una cuenca hidrográfica
común, y su función está orientada a con-
certar, armonizar y difundir políticas para
el manejo ambiental correspondiente. Por
su parte, el Decreto 1729 de 2002, en su art.
19, establece que “será responsabilidad de la
respectiva autoridad ambiental competente
o de la Comisión Conjunta, la elaboración
del plan de ordenación de una cuenca hidro-
gráfica. La coordinación y elaboración del
plan de ordenación será de responsabilidad
de las autoridades ambientales que integran
la Comisión Conjunta y en los demás casos,
de la respectiva autoridad ambiental compe-
tente”. Por lo anterior, se propone la creación
de un Comité Técnico que apoye a la Comi-
sión Conjunta o a la CAR respectiva, en la
coordinación, el seguimiento y control de la
ejecución del Plan Maestro como parte inte-
gral de los POMCA.
Acelerar la formulación e implemen-
tación de los POMCA y su incorporación,
como instrumento determinante de los POT.
En consideración a que los POMCA son herra-
mientas que incluyen el conocimiento integral
de la cuenca y definen las acciones e interven-
ciones para su adecuado manejo, se requiere,
de manera urgente, apresurar su formulación,
con el fin de generar las orientaciones reque-
ridas para la actualización e implementación
de los POT locales, permitiendo con esto una
planificación armoniosa entre la visión regio-
nal de cuenca, las medidas para el control de
inundaciones, y las restricciones y condiciona-
mientos para el uso y ocupación del suelo com-
petente con la jurisdicción municipal.
Implementar una estrategia que permi-
ta el fortalecimiento de los medios de sustento
de la población en busca de la disminución de
la pobreza. Los cambios en la vulnerabilidad de
las poblaciones y sus bienes son altamente depen-
dientes del enfoque de desarrollo y las caracterís-
ticas socioeconómicas de la población. El vínculo
entre la pobreza y la vulnerabilidad a los desastres
es cada vez más reconocidos, por lo que el país
debe avanzar en implementar estrategias efectivas
para la reducción de la pobreza: implementar una
política de desarrollo rural, invertir en gestión de
los recursos naturales, construir infraestructura,
generar medios de vida y mecanismos de protec-
ción social para reducir la vulnerabilidad y po-
tenciar la resiliencia de los medios de vida.
Rol de la administración del territorio en la gestión del riesgo de desastres
215