Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 105

Figura 2.1. Esquema conceptual sobre la articulación de la gestión pública y la gestión del riesgo
Manejo de desastres
Conocimiento e información
La preparación, entendida como acciones
ex-ante relacionadas con los sistemas de
alerta y la generación de capacidades
para la respuesta y la recuperación.
tica
Polí
Gestión territorial
Control
Manejo de
desastres
Articulación
Direccionamiento
Sanciones
Incentivos
Conocimiento e
información
sobre el riesgo
El análisis y la estimación del riesgo
de desastre, así como su monitoreo y
seguimiento.
La comunicación del riesgo con fines
de información pública, percepción
y toma de consciencia.
Reducción del riesgo
de desastre
La identificación de los
factores del riesgo de desastre
(amenaza, exposición,
vulnerabilidad),sus orígenes,
causas y transformación.
La respuesta, entendida como acciones
ex-post realizadas con el fin de atender a la
población afectada por la inminencia o la
ocurrencia de desastres.
La rehabilitación y reconstrucción de las
condiciones socioeconómicas, ambientales y
físicas con criterios de seguridad para reducir
el riesgo preexistente.
Planifi
caci
ón
Gestión territorial
regional
Seg
Operación
Reducción del riesgo
La intervención correctiva y anticipada
de la vulnerabilidad o de las amenazas
existentes, cuando esto es factible.
La intervención prospectiva o para
evitar la generación de nuevos riesgos.
La retención y transferencia financiera del
riesgo de desastre.
Fuente: Figura de los autores, 2011.
La gestión del riesgo sectorial se refiere
a las políticas y los proyectos de tipo prospec-
tivo, correctivo o reactivo de los diferentes sec-
tores económicos y sociales. Cada sector debe
ser responsable de la seguridad de su infraes-
tructura, de minimizar las pérdidas de vidas,
de los impactos económicos y de los medios de
producción frente a los riesgos de desastre pre-
sentes o futuros; así como también es responsa-
ble de garantizar la continuidad de la prestación
de su servicio. Para esto, es necesario contar con
instrumentos que regulen las tecnologías, los
criterios de diseño y la construcción y opera-
ción de las inversiones sectoriales, respetando
los procesos de ocupación del territorio estable-
cidos por la ley y por los POT. Es decir, desde
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una visión sectorial se debe promover la loca-
lización, la construcción y el funcionamiento
seguro de la infraestructura y de los proyectos,
generar una cultura de responsabilidad frente al
riesgo y promover el fortalecimiento de capaci-
dades, con el fin de responder frente a las emer-
gencias generadas por cada uno de los sectores
específicos o en las que alguno de ellos se pueda
ver involucrado. Tales procesos requieren acuer-
dos entre los múltiples ámbitos productivos y de
servicios, tanto entre actores públicos como pri-
vados, en los diferentes niveles territoriales. Es
preciso formular políticas claras que permitan
efectuar una gestión del riesgo sectorial eficien-
te y eficaz, en la que participen todos los agentes
sociales; y definir mecanismos de coordinación,
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas