EXPERT AAN HET WOORD
65
Brits Brexit-plan gaat niet werken!
Op 12 juli 2018 publiceerde de Britse premier Theresa May haar Brexit-whitepaper. Met een kolossale weeffout, die er bijvoorbeeld toe leidt dat derde landen zoals de VS zullen eisen dat Europese fabrikanten nauwgezet moeten gaan bijhouden wat de oorsprong van hun producten is.
Een belangrijke pijler in het plan is de oprichting van een vrijhandelszone voor goederen. Verder voorziet het in de gefaseerde invoering van een nieuw douaneverbond( Facilitated Customs Arrangement – FCA) dat douanecontroles tussen het Verenigd Koninkrijk( VK) en de EU overbodig moet maken: min of meer een virtuele douane-unie met een gedifferentieerd buitentarief.
Met dit nieuwe douaneverbond zou het VK eigen douanetarieven met de rest van de wereld moeten kunnen vaststellen én regelen dat bedrijven het juiste EU- of VK-tarief betalen wanneer goederen de nieuwe vrijhandelszone binnenkomen. Douaneformaliteiten( dus vertraging en frictie) tussen het VK en de EU zouden daarmee grotendeels worden voorkomen en de grensoverschrijdende toeleveringsketens worden beschermd.
Het is precies deze FCA die de wens van het VK bemoeilijkt om eigen vrijhandelsovereenkomsten met derde landen te sluiten. De FCA probeert de douanebenadering van de Europese buitengrens te weerspiegelen. De Britse douane handelt dan exact hetzelfde als nu het VK lid is van de EU. Zijn de goederen bestemd voor het VK dan heft het VK zijn eigen douanetarieven. In de omgekeerde situatie doet de EU dit voor het VK.
partner bij KPMG in Rotterdam en te bereiken via VanderKruk. Rene @ kpmg. nl
RENÉ VAN DER KRUK
Zodra in de haven wordt vastgesteld dat een product is bestemd voor het VK, geldt het Britse tarief. Is het bestemd voor de EU, geldt het Europese tarief. Is de bestemming niet duidelijk, geldt het hoogste Britse of Europese tarief. Blijkt dat de bestemming toch onder het lagere tarief valt, wordt het verschil terugbetaald.
Het Brexit-whitepaper met aan de ene kant een vrijhandelszone en een nieuw douaneverbond en aan de andere kant de expliciete eis om een onafhankelijk handelsbeleid te voeren, roept meerdere lastige vragen op. Denk bijvoorbeeld aan de situatie dat het VK alleen vrijhandelsovereenkomsten met derde landen sluit of de situatie dat dit alleen door de EU gebeurt. Dat leidt onherroepelijk tot extra administratieve lastendruk voor het bedrijfsleven. Er moet immers worden aangetoond wat het land van oorsprong van de producten is en de goederen moeten gedurende de gehele keten worden getraceerd en gevolgd.
Kortom, een halfslachtige deal voor wat betreft de vrijhandelszone met veel uitvoeringsproblemen en extra administratieve lasten. Dit Britse Brexit-plan gaat niet werken. Het gaat om een eenvoudige oplossing waarbij bedrijven tussen de EU en het VK op een efficiënte wijze kunnen handelen. Alleen bij een goed uit-onderhandelde douane-unie en een interne markt voor goederen kan daar sprake van zijn. Maar de tijd dringt en de politieke druk neemt toe. Dat maakt de zo noodzakelijke, pragmatische oplossing voor het bedrijfsleven er niet eenvoudiger op.