26 | 27
S TÁT A POLITIK A
TÉMA
FEDERÁLNÍ STÁT
Německo je parlamentní federální demokracie. Veřejností nejsilněji vnímaný ústavní orgán, Německý spolkový
sněm, občané volí přímo každé čtyři
roky. K nejdůležitějším úkolům Spolkového sněmu patří zákonodárství a
kontrola činnosti vlády. Na každé legislativní období volí Spolkový sněm v
tajné volbě spolkového kancléře. Kancléř má v rámci Spolkové vlády pravomoc stanovovat její směřování, což
znamená, že závazně určuje hlavní rysy
politiky. Spolkový kancléř jmenuje
spolkové ministry a z jejich řad si vybírá jednoho vicekancléře. Fakticky však
vládní strany rozhodují o tom, které
osoby obsadí rezorty, jež strany při
SEZNAM
∙ Největší spolková země: Severní
Porýní-Vestfálsko (17,6 mil. obyvatel)
∙ Nejvyšší rozpočet rezortu v rámci spolkové republiky: Práce a sociální věci
(122 miliard eur)
∙ Největší výbor Spolkového sněmu:
Výbor pro hospodářství a energetiku
(46 členů)
∙ Nejvyšší volební účast: Volby do Spolkového sněmu v roce 1972 (91,1 %)
koaličním vyjednávání získaly. Pokud
se koalice rozpadne, může být před
koncem čtyřletého funkčního období
zbaven úřadu i kancléř, neboť Spolkový
sněm má právo předsedu vlády kdykoliv odvolat. V takovém případě však
musí parlament při takzvaném „konstruktivním vyslovení nedůvěry“ určit
jeho nástupce. Nemůže tedy nastat období bez úřadující zvolené vlády.
V Německu jsou pravidlem
koaliční vlády
Podobu parlamentu rozhodujícím způsobem utváří personalizovaný poměrný volební systém. Díky tomu jsou ve
Spolkovém sněmu proporcionálně ke
svému volebnímu výsledku zastoupeny
i menší strany. Spolková vláda byla
proto dosud až na jedinou výjimku
vždy sestavena koalicí několika konkurenčních stran; od prvních voleb do
Spolkového sněmu v roce 1949 vládlo
23 koaličních vlád. Aby se zabránilo
roztříštěnosti parlamentu a usnadnilo
se sestavování vlád, musí strany ve volbách získat minimálně 5 % odevzdaných hlasů nebo tři přímé mandáty
(tzv. pětiprocentní hranice pro vstup do
Spolkového sněmu).
Federální povaha Německa se projevuje
značnou samostatností 16 spolkových