OSTALE INSTITUCIJE I TIJELA
3 . Agencija za osnovna prava
I . OSNOVNA PRAVA
Krajem 2006 . u Savjetu je postignuta saglasnost o uspostavljanju Agencije za osnovna prava EU , odnosno za nadzor nad ostvarivanjem osnovnih prava građana u smislu Povelje o osnovnim pravima , koja bi otpočela rad u januara 2007 . 1035
Generalno govoreći , 1036 Agencija je dogradnja Evropskog posmatračkog centra za pitanja rasizma i ksenofobije ( EUMC ), 1037 a u njenoj nadležnosti je prikupljanje objektivnih , pouzdanih i uporedivih podataka u vezi sa poštivanjem osnovnih prava u državama članicama , te pružanje odgovarajućih informacija institucijama EU i državama članicama . Istovremeno , u svjetlu prikupljenih informacija Agencija može zauzimati stavove o određenim pitanjima i davati odgovarajuće preporuke na zahtjev institucija EU i država članica .
Kao svojevrsni kompromis između zagovornika i protivnika “ unijske kontrole ” u oblasti osnovnih prava , 1038 iz nadležnosti Agencije su izuzeti slučajevi poštivanja ljudskih prava u vezi sa djelovanjem organa unutrašnjih poslova , odnosno povodom djelovanja policije i pravne saradnje nadležnih organa u krivičnim stvarima . Drugim riječima , Agencija je nadležna za nadzor nad ostvarivanjem osnovnih prava u kontekstu komunitarnog prava ( diskriminacija , prije svega ), a ne u onom što obuhvata III . unijski stub .
Kao što se moglo očekivati , izloženo rješenje je kritikovano od mnogih , osobito nevladinih organizacija koje se bave pitanjima ostvarivanja i zaštite ljudskih prava . Uz ostalo , isticano je da usvojeno rješenje iz nadležnosti Agencije izuzima nedavni slučaj nedopuštenog djelovanja Američke agencije za sigurnost ( CIA ) i niza država članica EU u transportu , ispitivanju i , po mnogima , mučenju lica osumnjičenih za terorizam .
Povodom osnivanja Agencije ukazuje se i na rizik paralelnog djelovanja , a utoliko i eventualnog “ suparništva ” u odnosu na aktivnosti odgovarajućih institucija Savjeta Evrope . Pozicija Agencije se shvata oslabljenom u mjeri u kojoj je , u času njenog uspostavljanja , sudbina predloženog Ustava Evrope , a kojeg je dio i Povelja o osnovnim pravima EU , još uvijek bila neizvjesna .
Sjedište Agencije je u Beču .
1035
Rad Agencije je otpočet sa dva mjeseca zakašnjenja , tj . 1 . marta 2007 .
1036
Vidi i Bačić . P ., 2006 .
1037
EUMC je uspostavljen krajem 90-tih ( 1998 ). Sjedište mu je bilo u Beču , a bavio se prikupljanjem podataka o rasizmu , ksenofobiji , islamofobiji i antisemitizmu , i o njima informisao institucije EU .
1038
Uz nekoliko novoprimljenih država , grupu koja se protivila široj nadležnosti Agencije su predvodile V . Britanija i Irska .
320