OSTALE INSTITUCIJE I TIJELA
• odlukom – kao aktom koji obavezuje adresate , te
• preporukom i mišljenjem – kao pravno neobavezujućim aktima . U prva dva slučaja , 1003 akti treba da su obrazloženi , a njima konstituisane novčane obaveze ( odluke ) su prinudno izvršive . Naime , u granicama i u skladu sa uslovima koje utvrdi Savjet ministara , Evropska centralna banka može utvrđivati kazne i druge novčane obaveze u odnosu na firme (“ undertakings ”) koje ne poštuju njene uredbe i odluke – čl . 110 ( 3 ).
Dakle , gledano iz ugla nomenklature pravnih akata , Evropska centralna banka jedino nema mogućnost usvajanja direktiva . Otud , mnogi govore o kvazi-zakonodavnim ovlaštenjima Evropske centralne banke , odnosno Evropskog sistema centralnih banaka . 1004 Tim prije što , upravo je rečeno , Evropska centralna banka raspolaže i mogućnošću izricanja odgovarajućih sankcija , odnosno kaznenih mjera – čl . 107 ( 3 ).
Evropska centralna banka ima locus standi pred Evropskim sudom , tj . može podizati tužbe protiv nacionalne centralne banke koja ne izvršava obaveze utvrđene Ugovorom i Statutom Evropskog sistema centralnih banaka – čl . 237 ( d ).
Kao ne manje važno , u skladu sa Mastrihtskim amandmanima , akti ECB , naravno , oni pravnoobavezujući , podliježu kontroli zakonitosti od Evropskog suda – čl . 234 ( b ) i čl . 230 , a protiv nje je moguće podnijeti tužbu zbog propuštanja – čl . 232 .
Imajući ovo posljednje u vidu , ono što po mišljenju mnogih nedostaje u odnosu na “ ustavni status ” Evropske centralne banke je odgovarajući mehanizam koji bi osigurao njenu političku , demokratsku odgovornost , a time i legitimnost . 1005
4 . Unutrašnja organizacija
Unutrašnja struktura Evropske centralne banke je u znaku dva tijela : Izvršnog odbora ( Executive Boarad ) i Upravnog savjeta 1006 ili samo Savjeta Evropske centralne banke . 1007
Izvršni odbor čini šest članova , uključujući predsjednika i potpredsjednika ECB , sa osmogodišnjim , neobnovljivim mandatom – čl . 112 ( 2 )( a ) i ( b ). Izvršni odbor tzv . zajedničkim sporazumom imenuju vlade država članica .
1003 |
U skladu sa čl . 110 ( 2 )( 4 ), u vezi sa čl . 253 i čl . 256 , |
1004 |
Chalmers , 1998 ., str . 146 . |
1005 |
Na primjer , vidi Shaw , 2000 ., str . 151 , sa daljnjim upućivanjem . |
1006 |
“ Governing Council ”. Doduše , ovdje je moguće koristiti i izraz Savjet guvernera , tako , na primjer |
, Čavoški , 2006 ., str . 92 , ali , s obzirom na učešće Izvršnog odbora , navedeni izraz kao da |
bolje odražava strukturu ovog tijela . |
1007 |
Tako , na primjer , u čl . 237 ( d ). |
310