Drugo poglavlje DJELOVANJE EVROPSKOG SUDA
I . KLJUČNI SEGMENTI POSTUPKA
Uvod
Postupak pred Evropskim sudom , pri čemu se prvenstveno misli na Evropski sud u užem smislu i Sud prve instance , moguće je predstaviti na različite načine . Uz prigodno sažimanje , postupak se u pravilu predstavlja kao djelovanje u tri faze : pismena , 845 istražna i usmena . No , ako se ovom doda i proces odlučivanja , onda se sve može predstaviti i kroz četiti faze .
1 . Pokretanje postupka – prva ili pismena faza
Postupak započinje , i nastavlja se , radnjama koje se preduzimaju u pismenoj formi što , u grubim potezima i hronološki , podrazumijeva :
• tužbu , odnosno zahtjev za pokretanje postupka i njegovo dostavljanje drugoj strani ,
• odgovor tuženog , 846 uz navode kojima podržava svoj stav , 847
• odgovor tužioca ( replika ), te eventualni odgovor tuženog ( duplika ; rejonder ). Izostanak odgovora na tužbu ne spriječava Sud da postupa u predmetu , ali to su iznimno rijetki slučajevi . Sa svoje strane , tužilac često ne koristi pravo na repliku , nastojeći da time ubrza postupak . 848
Ukoliko se postavi pitanje dopuštenosti tužbe ( npr . prigovor nenadležnosti , tužilac nema locus standi , propušteni odgovarajući rokovi i sl .), o prigovoru će , nakon što tužiocu omogući odgovor i eventualno obavi neophodne
845
Mnogi će upozoriti na to da je jezički ispravno govoriti o pisanoj a ne pismenoj fazi , no ovdje se koristi “ standardni ”, kolokvijalni , jezik pravnika .
846
Rok za odgovor je mjesec dana – čl . 40 ( 1 ), Pravila . Iznimno , odlukom predsjednika Suda rok može biti produžen – čl . 40 ( 2 ), Pravila .
847
U odnosu na činjeničnu i pravnu dimenziju predmeta , te eventualne dokaze – čl . 40 ( 1 ), Pravila .
848
Naime , na taj način uskraćuje mogućnost da se tuženi očituje ( i ) tim povodom . Detaljnije kod Brown / Kennedy , 2000 ., str . 276 .
271